杨森耀

在中共十一届三中全会精神鼓舞下，20世纪80年代以来我国掀起了一轮新编地方志书的编纂高潮。在江泽民、朱镕基、吴邦国、黄菊等上海历届市委、市政府主要领导的重视和关心下，全市各部委办局、区县地方志书编纂工作纷纷展开。20多年来，上海市地方志编纂委员会办公室和全市各部委办局、区县修志机构组织广大方志工作者编纂出版了一大批新编地方志书，包括一部10册、46卷、近1100万字的《上海通志》和由10部县志组成的“上海市县志系列丛刊”、12部区志组成的“上海市区志系列丛刊”、110部专志组成的“上海市专志系列丛刊”，总字数一亿六千余万字。这浩瀚的文字资料，实际上是对上海作了一次史无前例的市情大调查。市情大调查的一个深刻意义，在于深刻揭示了上海从一个小渔村演变为国际性大都市的内在规律。

辩证唯物主义告诉我们，调查研究，摸清市情，去粗取精，去伪存真，综合比较，揭示规律，升华理论，指导实践，是马克思主义的思想路线和工作方法。我们上海广大方志工作者20多年来通过“一纲三目”这个载体，开展广泛的市情大调查，就是为揭示上海从海滨渔村到东南名邑、直至国际经济中心大都市的内在规律作铺垫，并在此基础上概括出正确的理论，重新回到实践，指导实践，让上海这座国际大都市在改革开放大潮中，沿着中国特色社会主义道路突飞猛进，发出更灿烂的光和热。

（一）市情大调查凸现上海城市发展的轨迹

上海位于太平洋西岸，亚洲大陆东沿，中国南北海岸线的中心点，长江和钱塘江入海汇合处。北界长江、东濒东海，南临杭州湾，西接江苏和浙江两省。上海以其地理上的优越位置和休养生息在这片土地上的人民的代代耕耘，历经两千多年的沧桑巨变，从吴淞江下游的一个渔村，发展成为国际性的大都市。今上海地区春秋战国时期属吴越之地。秦始皇统一后，确立郡县制，上海地区出现县级行政建置。唐朝设置华亭县。元代将华亭县升为华亭府，翌年改为松江府。清代，松江府管辖地区不断扩大。1927年设为上海特别市。1930年改称上海市。1949年5月27日，上海解放。50多年来，经过多次行政区划的调整，现上海市辖有18个区和一个县，辖区之大，史无前例。在历史发展的长河中，上海以港兴商，以商兴市，至唐宋已成为繁荣的港口。明清两代经济发达，有“衣被天下”、“江南之通津，东南之都会”的称誉。解放后成为全国最大的经济中心和工业基地、科教文卫中心之一。19世纪中后期至20世纪二三十年代，发展成为中国外贸、金融、工业和文化中心。改革开放以后，上海的经济迅速发展，确立“一个龙头，三个中心”（以浦东开发开放为龙头，建成国际经济、金融、贸易、航运中心）的目标，建设社会主义现代化的国际大都市。

市情大调查凸现了上海城市发展的轨迹。但正如马克思主义哲学所揭示的，任何事物发展不是一帆风顺的，是螺旋式向上发展、波浪式向前推进。上海城市发展也是有曲折和斗争的。市情大调查为研究上海城市的发展规律作了重要的铺垫。由此可见，上海地方志工作承担着一项十分重要的历史任务，意义重大。

（二）市情大调查呈现近现代上海与国内其他城市不同的特点

（1）近现代上海租界影响广泛而复杂

解放前，在中国众多的租界中，上海租界开辟最早，面积最大，影响最广。外国殖民主义者利用清廷的软弱和无知，把租界变成中国政府权力难以达到的地方，使中国人民受尽屈辱。同时，由于租界是中国领土又不受中国政府直接管辖，使得中国大一统的政治格局出现缝隙，形成进步力量可以利用的政治空间。中国马克思主义者利用租界，在上海成立中国共产党。从此，星星之火，开始燎原，红遍全国。另外，由于在租界的外国侨民带来欧美的物质文明、市政管理、生活方式、伦理道德、价值观念、审美情趣，与华界形成巨大差距，从而，刺激上海加快向西方物质文明学习的步伐。在将近100年时间里，中国其他地方战乱不断，上海租界相对安定，成为政治上的孤岛，产生“孤岛效应”，这对上海的发展以及在全国、世界影响的扩大意义深远。上海无矿藏、特产，土地金贵，而成为全国工厂最多、工人最集中的城市，其重要原因是上海租界比较稳定、风险较小。但另一方面，由于人口急速膨胀，造成住房紧张、交通拥挤、管理混乱、贫富悬殊。

（2）上海工人阶级反帝反封建斗争始终走在全国前列

从晚清到民国，上海政治方面的一个明显特点，是反帝反封建斗争连绵不断，工人阶级斗争始终走在全国前列。从吴淞抗英战争、陈化成血染炮台，到小刀会揭竿起义、拒俄运动、《苏报》案、抵制美货运动、上海光复、二次革命；从五四时期的三罢斗争、中国共产党成立、五卅运动、工人三次武装起义、一·二八淞沪抗战、八一三淞沪抗战，反饥饿、反内战、争民主、争自由的斗争，直到上海解放，都凝结着上海人民的浩然正气。这一切和上海工人阶级人数众多、相对集中、富有斗争性有直接联系。经济发达、交通便利、信息灵捷、文化事业发达，为现代政党进行政治斗争创造了条件。

（3）最早成为中国的多功能经济中心

上海从19世纪中期开始，逐步成为中国的多功能经济中心，上海开辟了与欧洲、美洲、澳洲及日本、东南亚航线，兴建了近代码头，成为全国最大的港口；19世纪50年代，上海取代了广州成为中国外贸中心；20世纪二三十年代，上海不仅成为中国乃至远东金融中心，而且还形成全国的工业中心、交通枢纽和信息中心。

（4）率先成为全国的文化中心

清代道光20年到1949年，西学输入中国，大半通过上海再传入各地，社会科学、自然科学影响大的开创性著作，几乎都出版于上海。当时，上海就不仅是全国的出版中心，而且还是全国教育中心之一，拥有圣约翰大学、南洋公学、沪江大学等著名学校。上海文化团体之多，影剧演出场所之繁，更是全国首屈一指。一部近现代中国电影史大半由上海写成的。近代上海还是全国文化人才最为密集的城市。到20世纪二三十年代，上海产生和造就了一大批中国杰出的教育家、出版家、翻译家、名记者、国学大师、文学大师、小说家、诗人、政治家、律师等。鲁迅、郭沫若、茅盾、巴金等文学大师是重要代表人物。

（5）市政建设近代化起步较早，局部有序与全局无序并存

19世纪50年代，上海开始有严格的市政管理。60年代始有煤气炉等，70年代开始有电话，80年代出现电灯、自来水。此后又出现洒水车、救火水龙、地下排水系统等。20世纪初，在国内最早出现公共汽车、有轨电车、有线电台、无线电台等。上海成为全国市政近代化程度最高的城市。其次，市政建设的局部有序与全局无序并存。公共租界、法租界和华界在各自管辖范围内，市政建设是有序的，但由于三者之间各行其是，互不相通，就全市而言，市政建设又是无序的。由于三者之间水管不通，水压、电压不一，电话拨号系统异同，门牌号码编制标准不同，致使整个城市布局处无序状态，严重影响上海城市改造和进一步发展。

（6）一个典型的海纳百川的移民城市

上海开埠后，移民迅速增加，并成为城市主要人口。到1949年本地籍居民仅占全市人口15%，移民来自国内其他地区和外国。国内移民含18个省区，以江、浙两省最多。国际移民来自英、法、美等40个国家。到沪的外国人，有旅居、经商、传教、办企业，也有定居。侨民的经济、社会活动、生活风尚对上海社会、经济、文化产生了重要的影响。

（7）上海处于全国改革开放最前列，基本形成国际大都市

90年代以来，上海处于全国改革开放最前列。对外贸易迅速增长。1995年，上海市进出口额190亿美元，占全市国内生产总值近40%。世界排名前100位的大企业集团有37家在上海投资。浦东开发开放速度进一步加快，从开放之初的陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区，扩至张江高科技园区、孙桥现代农业园区等。城市基础建设加快，基本形成国际大都市的城市框架。建成南浦、杨浦、奉浦、徐浦等多座黄浦江越江大桥，内环、外环高架桥、南北高架桥。8条轨道交通竣工并投入运营。全市批租土地1000余幅，面积近1亿平方米。改造危棚简屋200万平方米，新建住宅3500万平方米。

（三）市情大调查对现实经济发展具有重要借鉴意义

历史是一面镜子。市情大调查让我们看清了上海从一个小渔村演变成为国际大都市的发展轨迹。这里有曲折和斗争，也有成功和辉煌。我们要在市情大调查取得的大量资料基础上，认真总结历史经验，牢牢把握近现代上海发展过程中凸现的特征和规律，上升为理论，并指导实践，有力推动当今改革开放和中国特色社会主义建设。历史经验告诉我们，只有中国共产党才能救中国，只有发展的马克思主义——毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观才能指导中国共产党带领中国人民在社会主义现代化建设中不断改革，开拓进取，夺取一个又一个的辉煌胜利。

（作者单位：中共上海市委宣传部史志办公室）