梅森

2004年2月1～10日，市志办党组副书记、办公室副主任朱敏彦，市志办委办联络指导处处长梅森，市地方史志学会秘书长黄晓明利用参加中国地方志协会会员单位经验交流会的机会，在会间和会后，与北京、黑龙江、吉林等省市志办交流，学习考察，了解外省在社会主义市场经济环境下如何落实分工，征集资料，组织编纂第二轮省（市）志，为上海新一轮市志的编纂作理论准备。这次调研事先做了准备，在离沪前已将调研提纲电传北京、黑龙江、吉林三省（市）地方志办公室。

l、与黑龙江省地方志办公室交流

2月3日晚，黑龙江省志办副主任龚强、省志指导处副处长吕惠芬接谈。据介绍：黑龙江省志办是省政府直属独立事业单位，参照公务员，内设秘书处、出版处、用志工作处、市县志指导处、省志指导处、研究室、年鉴处、《黑龙江史志》编辑部、网络中心等处室单位。目前，全国完成第一轮修志的省共三家，黑龙江是其中之一。黑龙江第二轮三级志书共规划153种，计划2005年完成，其中省志1种104部分志。《黑龙江省志》（续志）工作己进入组织发动阶段，承编单位114家，牵头单位98家，已有88个承编单位签定了责任状，81个承编单位组织了编写班子，60承编单位报送了续志篇目，24个单位进入编写阶段，大部分单位处在资料收集阶段。省志续志的断限为1986～2000年。各分志由相关单位承编，文字量控制在10～50万字。组织方面，成立黑龙江省地方志编纂委员会，领导全省修志工作，决定省志编纂的重大问题。成立省志总编室，由总编室人员分工，组织、指导省志各分志的编写，并完成省地方志编委会委托的省志终审定稿任务。各承编单位成立分志编纂委员会，领导分志的编写、审定。各承编单位同时成立分志编辑室，配备主编和编写人员进行志稿编纂。各承编单位必须配备在职人员，负责修志的联络指导工作。《黑龙江省志》（续志）的组织方法基本延续第一轮修志，其各分志的设置也基本延照前志。理论依据是“续前志”。与上轮修志不同的是，一开始就与承编单位签定责任书，编纂规划时间大大缩短。分志编纂，第一轮是聘请老厅长作为编辑室的领导，但不是很理想，续志主要是业务处长、业务骨干负责分志编辑室。省志办最近工作主要是搞业务培训，大培训班加小培训班，各厅局也自己办班，以会代训，对试写稿评议代训。

对于我们提出的问题，有些他们已碰到了，有些还没有考虑到，可能是黑龙江市场化的程度没有上海深入。在编写分工上，完全由厅局对口编纂省志的分志有困难，虽然以省政府为一方，但至今还有20多家责任书签不下去。签下去的也有觉得无法编写，比如物价志，第一轮修志的物价抄抄国家的价格表就可以了，第二轮物价市场化了，如何编写。还有的内容随着机构改革，机制调整，无法落实，如国内贸易，所以在省志的篇目中也未列入。关于一主多辅，多业经营的现代企业如何反映；合资企业、外资企业、民营企业如何写；目前尚未有考虑。

2、与吉林省地方志编纂委员会交流

2月6日下午，吉林省地方志编纂委员会副主任（专职，正厅）、党组书记刘淑坤、省志处处长宋文安等接谈。

该编纂委员会为实体单位，参照公务员，主任由省领导担任，副主任为专职，正厅。内设办公室。省志编纂室、基层指导处、资料室、年鉴工作处（原为年鉴社，改制后划回）、省信息开发中心（用志）。人员状况，46人，两头大中间小，年轻、年老的同志多。过去进来一些照排人员，现在抓他们的方志业务培训。《吉林省志》第一轮89卷已出69卷，另终审17卷，3卷未审。地州县志还有1部未出。第二轮修志，50个县、市、区启动了续修。《吉林省志》续修去年到全国一些省进行了调研，目前已搞好了规划、质量标准、审稿验收规定草稿，待编委会定后再正式使用（约定届时与我们交换）。省志续修5月启动。省情资料开发，编写了《吉林大百科全书》、《吉林工商人物》、电视剧《百年沧桑话吉林》。网站建成志书、年鉴的基础库，正在做索引。

3、与北京市地方志办公室交流

2月10日上午与北京市志办交流，市志办主任王铁鹏、副主任王春柱、侯宏兴、学会秘书长田颖男接谈。北京市志办为事业单位，隶属北京市政府。北京市首轮修志正在紧张进行中，第二轮市志也搞了个篇目。对我们提出的问题有同感，认为北京、天津、上海、重庆四个直辖市情况差不多，建议搞个“京津沪渝四市志鉴编纂工作协作会”，轮流坐庄，希望我们上海先牵个头。

4、考察意见

通过此次参加会议和考察，全国的修志形势总体上是好的，多数省市区志办在两轮修志的间隙进行调查调研，如黑龙江分三路到全国各省调研。有的省进度很快，据说河南省续志己完成80％的初稿。但根据上海目前的修志情况，对于市场化、改革深度居全国前列的大的都市的实际，在《上海通志》竣编前后，应认真研究论证，万不可仓促上阵。比如，能否完全采用第一轮计划经济组织体系修计划经济形态志书的方式修第二轮志书；市场经济社会完全依靠政府部门收集资料和编纂能否全面反映社会主义市场经济社会；第二轮修志应用哪些类目和编纂方式才能反映市场经济社会的发展变化。这些要尽早研究。建议2004年作为我办第二轮市志编纂的调研、论证年，为即将开始的编委会调整、编纂规划的拟定做好理论准备。

（作者单位：上海市地方志办公室）