丁惠义

《地方志工作条例》确定各地地方志机构有五项职能，其中重要的一项职能就是“组织开发利用地方志资源”。这从法律上确定了地方志工作的性质和职能，同时要求我们不能把方志工作仅仅局限在编纂几本书上，要把工作的领域扩大，为执政党服务，为现实社会服务，为我们进一步做好方志工作指明了方向。

在以往的方志工作中，重修志轻用志的问题确实存在，究其原因多方面，但是地方志部门的工作性质和职能不明确不到位是一个重要原因。因为工作性质不明，所以干部配置不力，地位不高；因为地位不高，所以条件不到位，经费缺乏；因为经费缺乏，所以开发利用不能延伸。这样恶性循环，使有些地方出现保队伍、讨经费的难堪局面。我认为，方志工作的地位作用靠两个方面，一是组织赋予的，如《条例》；二是人为的，靠真才实学吃饭，先有作为，再有地位。现在组织赋予的权力有了，关键的是靠我们自己。俗话说事在人为，许多事情通过人的努力是能够实现的。河南省南阳市地方志办公室主任秦俊的报告我很受启发，南阳地区的经济条件不好，但是他争取领导、争取经费、争取支持，做出许多骄人的业绩。特别在方志资源的开发利用方面，他为地区的招商引资、旅游开发作出了贡献，为弘扬和宣传地区历史文化创造了经验。秦俊的成功之处是靠他的人格魅力，而不是组织上给他的多少权力。

说到方志资源开发，必然说到开发能力、开发成本、开发效果。被动的开发，首先要向政府讨钱。主动的开发，成败在思路、能力，关键在修志人员的素质。思路就是财路，有好的人才和点子，就不愁没有方志资源开发的办法。我们的修志队伍人才济济，但是人才结构不够合理，只有修志方面的专家，缺少方志开发的奇才，缺少有经济头脑的经营人员。修编志书只需要写作能力，但是方志资源开发可能更需要协调和动手能力强的人员，如电脑编序人员、图片设计人员、业务公关人员、行政管理人员。

方志开发的内容和办法很多，目前最需要也最容易开发的是建设地方志资料库和地方史志网站。信息化的时代已经到来，传统的手工修志办法必然被淘汰。现在我们各级地方志办公室都有许多宝贵的资料，可惜躺在仓库里，应该上网让全社会共享，为现实社会服务。“奉贤史志”网站建立到现在已经两年，很受政府和老百姓欢迎。我们的网站上有《奉贤县志》、《奉贤年鉴》以及其他奉贤人物、奉贤风俗、奉贤党史、奉贤大事记等内容，近1000万字。我们现在正在搞“奉贤图片库”，准备与奉贤区图书馆合作建设“奉贤方志馆”。这些基础性工作做好了，不仅方便群众，而且也方便自己。我们有了这些资料库，查找、下载、使用资料非常方便，提高了工作效率。建议有条件的区县都建设网站，然后在全市形成方志网系统，到那个时候我们的交流就更加方便，用不着把书寄来寄去，纸质的书籍可以大大减少，修志的效率可以大大提高。

(作者系中共奉贤区委史志办主任)