李国才

有作为就有地位，这是上海市杨浦区史志办全体同志的深切感受。

这些年，杨浦区史志办扎实工作，开拓创新，使方志工作取得令人瞩目的成绩，得到上海市地方志办公室和中共杨浦区委、区政府领导的充分肯定。市方志办评价是：“他们利用掌握丰富史料的优势自我加压，主动出击，拓展地方志工作的内涵，放大史志工作效应，服务于杨浦区的各项中心工作，史志工作开展得有声有色。”区委书记在区有关会议上表扬，史志办主动服务区中心工作、服务大局取得明显效果，这种开拓进取精神值得学习。分管史志工作的区委副书记两次批示是：“感谢史志办的同志们所付出的浩繁艰辛的劳动，做了一件很有价值、很有意义的事”；“感谢区史志办的同志为杨浦的发展、建设所作出的积极努力”。

一、资政，放大方志工作效应，为本地区中心工作服务

建设以复旦大学为核心的杨浦知识创新区，是区委、区政府重中之重的工作。杨浦区域内的大学、工业、市政有一百年左右的历史，是杨浦区重要的人文资源，是促进杨浦城区发展、打造知识创新区的宝贵财富。区史志办紧紧围绕区中心工作，对“三个百年”文明的资源进行挖掘，充分展现给百万杨浦市民，从而激励广大干群为打造杨浦知识创新区而努力奋斗。

1.开辟“知识杨浦”电视栏目

区史志办与杨浦区有线电视中心（台）合作，以“三个百年”为题材，在上海电视台财经频道开辟“知识杨浦”栏目，每周在晚上黄金时间段播放3集6次。

从 2003年11月起至 2004年 7月，连续播放区域内复旦、同济、上海理工、上海财大、二军大等17所大学专题片74集，全面介绍各高校办学特色、师资力量、科研成果、国际合作等情况。杨浦是我国近代工业的发祥地，中国第一家发电厂、第一家自来水厂、第一家纺织厂、第一家造纸厂相继在这里诞生。从2004年下半年开始，选择区域内30余家解放前建厂的国有大中型企业，编制杨浦区域内的老企业电视短片播放，至目前已经播放上海烟草集团公司、上海机床厂、上海第四制药厂、国棉十九厂等10多个单位50多集。

2.编印“三个百年”系列丛书

一是编印《百年大学看杨浦》一书。把杨浦区域内的所有高等院校编印到一本书中，这在杨浦是首次。该书经一年多时间编辑，于今年7月份通过上海高教电子音像出版社正式出版发行。全书30余万字，全面介绍各高校科系设置等基本情况，具有较强的实用价值；有40位两院院士照片和孙中山、梁启超为复旦大学题词等珍贵照片400多幅，有孙中山任复旦大学理事等不少珍贵资料，具有较大的收藏价值。为更充分、更直观地展示杨浦区域内的大学，将17所高校最基本、最有特色、最有价值的内容制作成一张DVD影视光盘，随书发行。

二是编印《杨浦革命斗争史画册》。中共中央关于开展党员先进性教育活动的决定下发后，区史志办领导和同志们有较强的政治敏感性，认识到杨浦是我国工人阶级的摇篮，杨浦工人运动史是中国共产党领导人民进行革命斗争的历史，把它整理出来是一份党员先进性教育的生动教材，于是组织力量编撰《杨浦革命斗争史画册》。《画册》以中共沪东地区党史大事记和沪东地下党斗争史为主线，从大量历史资料中遴选出480幅珍贵的历史照片，分早期革命活动、十年内战时期、抗日战争时期和解放战争时期4部分，系统介绍在党的领导下杨浦人民为真理而斗争的光辉历程。此《画册》得到区委领导的高度评价，区委组织部将1754本《画册》发到全区每个党支部，作为党员先进性教育活动必读教材之一。

三是编印各种小册子。近年来，区史志办围绕区中心工作编印了一批小册子，深受区领导和机关干部欢迎。编印《杨浦揽要》3600册，6.83万字；编印《解放前的杨浦工业》1000册，5.17万字；编印《改革开放后的杨浦工业》，9.27万字；编印《杨浦区历史沿革》，1万字。

3.固定“三个百年”报纸杂志专版

在杨浦区委主办的《杨浦论坛》杂志上，从2003年第5期开始，连续介绍杨浦区域内的17所大学。2004年底，《杨浦论坛》编辑部与区史志办达成协议，在《杨浦论坛》固定位置固定栏目反映杨浦“三个百年”。即在最后一页设“党史回眸”栏目，主要以文字形式介绍杨浦党史，如 2005年第一期，介绍了义勇军进行曲在杨浦诞生的情况。在封面第三页设“百年工业看杨浦”栏目，主要以图片的形式介绍杨浦老工业，如 2005年第一期，介绍了上海机床厂，毛泽东主席、朱德委员长视察该厂的照片不仅为该厂增色，也为《杨浦论坛》增加了厚重感。编辑部还授权给区史志办，这两个专栏由史志办组稿和编辑。

从今年4月起，区史志办又在发行量10多万份的《杨浦时报》上开设“红色印痕”专栏，系统介绍为杨浦人民解放事业而英勇献身的革命烈士。

二、育人，以青少年为主要对象，为爱国主义教育提供教材和课堂

加强爱国主义教育基地和教材建设，是引导广大青少年走进历史深处，从中吸取丰富精神营养的塑造人类灵魂的工程，对全面提升杨浦市民素质、实现建设杨浦知识创新区的宏伟目标将起到积极的推进作用。区史志办以掌握丰富的历史资料优势，主动出击，为区爱国主义教育基地和教材建设做了大量的有影响的工作。

1.普查历史文化遗址遗迹

2003年，杨浦区进入新一轮旧区改造，如何保护优秀建筑，为子孙后代留下活教材，成为区领导关注的问题。区史志办以此为契机，用3个月时间对杨浦区域内的近代优秀建筑、历史文物、革命史迹进行全面调查，收集整理出126处遗址遗迹和优秀建筑情况，分类进行登记分析，并向区委写了专题报告，为区委、区政府作出有关决策提供了依据。区委宣传部根据史志办调查情况，发文对杨浦区爱国主义教育基地进行了调整充实。2004年暑期，全区各中学根据区委宣传部、区教育局、团区委联合发文精神，组织学生参观爱国主义教育基地；区史志办积极做好配合工作，列出公共租界工部局电气处新厂（现杨树浦发电厂)、英商上海自来水公司（现杨树浦水厂)、旧上海特别市政府（上海体育学院内)、旧上海市体育场(现江湾体育场)、旧上海图书馆（同济中学内)、旧上海市博物馆（第二军医大学内）等遗址遗迹名单和可供参观的中国烟草博物馆(长阳路728号)、上海自来水展示馆(杨树浦路830号)、上海水产大学鲸馆（军工路334号)、中国印刷博物馆（水丰路100号)、复旦大学博物馆（邯郸路220号）等名单，供各校选择参观。

2.加强爱国主义乡土教材建设

在杨浦革命斗争的历程中，曾涌现出一批巾帼英雄。2004年，区史志办主动和区妇联联系，联合编辑出版了《沪东妇女运动简史》、旨在激励杨浦妇女树立“不忘前辈革命志，为杨浦建设作贡献”的信念。

2004年，在共青团杨浦区第十次代表大会召开之际，区史志办和共青团杨浦区委合作，编写了《烈火青春——1921～1937年沪东共青团革命斗争简史》，发给每一位代表，作为团课教材之一。用历史向青年叙说杨浦共青团的奋斗历程和光辉业绩，增强他们共产主义信念；用历史激励青年继承共青团的优良传统，为祖国建设谱写新的篇章。

2005年6月，杨浦区召开少年先锋队代表大会。区史志办组织编写《从沪东劳动童子团到杨浦区少年先锋队》小册子，旨在教育青少年珍惜今天的幸福生活，从小树立远大的革命理想。

这些年，区史志办还编印《奋斗——中共沪东地区斗争史》、《奋起——沪东地下党斗争》、《杨浦英烈》等书，记载了在杨浦活动过的中国共产党历史上优秀代表人物、革命英烈，再现中国共产党人发挥先锋模范作用、永葆先进性的历史。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为使广大党员深深记住先烈的英名和丰功伟绩，像他们那样永远做中国人民和中华民族的先锋队，区史志办列出历年编印的这些爱国主义乡土教材目录，供各单位开展党员先进性教育时选读。

3.举办《杨浦革命斗争史》大型展览

为配合全区开展党员先进性教育、纪念“七一”活动、暑期青少年爱国主义教育，今年区史志办在沪东工人文化宫举办了《杨浦革命斗争史展览》。7月1日，以区委名义举行《继承革命传统，建设知识杨浦——杨浦革命斗争史展览开幕式》，市委党史研究室主任冯小敏、市总工会副主席吴申耀、区委书记陈安杰等区四套班子领导和当年在杨浦参加过党的地下斗争的老领导出席了开幕式。至7月11日，区委宣传部、团区委等部门组织数千名学生参观展览，同济大学等单位也组织职工参观。7月12日开始，此展又移至区中原文化馆展出，全区各党支部将组织全体党员前去参观。这样气势磅礴的大型革命斗争史展览，在杨浦历史上是第一次。

三、存史，着力编修年鉴区志，为子孙后代留下精品良志（鉴）

修志和编写年鉴虽然是史志办常规工作，但史志办以严肃认真的态度和对历史负责的理念，确保为子孙后代留下精品。

1.编修《杨浦区志》精益求精

1988年12月12日，区委、区政府（杨委1988第47号）决定建立杨浦区地方志编纂委员会，下设办公室，第一轮修志正式启动。各单位分管领导和修志人员约400人参加此轮修志。至2000年，区史志办组织实施、协调指导、严格把关，全区共修志书57本，11 10.9万字。其中，《杨浦区地名志》79.8万字，1989年7月由学林出版社出版；《杨浦区志》162.2万字，1995年12月由上海社会科学院出版社出版；街道（镇）志14本，共477.3万字；部门志41本，共391.6万字。区史志办集中收藏了这些志书，建立了区情资料库，为各届区领导和区有关部门了解杨浦历史和区情提供了方便。

2003年12月正式启动杨浦区第二轮修志。为把第二本《杨浦区志》编修出精品，区史志办分类型按协作组召开交流会，指导各单位建立修志工作领导小组、制订修志工作计划，各大口和街道镇等修志任务比较重的单位聘用了38人专撰志稿；加强对各单位编纂工作指导，史志办同志分别到所联系的单位指导如何收集整理资料，分别按协作组召开讲评会指导写作，史志办还印发了8期《杨浦修志情况》推广先进单位的做法和经验；提高撰稿员编纂水平，2004年3月请市方志办有关专家来区，对全区150多名撰稿员进行业务培训；加强研究，理清杨浦13年（1991～2003年）城市建设、经济发展、社会进步的脉络，保证杨浦13年的社会主义现代化建设取得的伟大成就得到充分反映。此次修志面广量大，修志单位120多家，修志时间长达13年；工作难度也很大，17所高校和 10余家市属单位协调组稿难，社会商业、民营企业等若干资料收集难。史志办知难而进，创造性地开展工作，有条不紊地推进修志工作，在“上海市中心城区志鉴编纂协作会”上作了经验交流，得到市方志办和各区方志办好评。

2.编纂《杨浦年鉴》成为精品

从1994年开始编纂《杨浦年鉴》、先是 4年一册，后是两年一册，2000年起每年一册，至 2004年共编辑出版 8册 581万字。

2004版《杨浦年鉴》具有信息量大(888万字)、可读性强（卷首彩页照片3 8幅，串文照片77幅)、检索功能强（首次编印了英文目录、串文照片目录和卷尾彩页目录；索引2205条，与条目之比为1：1.47)、框架结构创新（“杨浦知识创新区建设”独立设栏目并前置，凸显区中心工作，等等)、专文质量提高（经过几年的实践，一批特邀编辑掌握了写作方法，17篇专文充分反映了带有方向性和典型性的新生事物）等特点，被中国地方志指导小组评为一等奖、中国出版协会评为二等奖。

3.方志年鉴理论研究成果斐然

为不断提高方志和年鉴编辑水平，区史志办始终重视有关理论研究，取得不少研究成果。《区志要反映区情特点》、《努力抓好区志编纂工作》、《重视政策性问题的记述》、《城市区志收录人物应从城区的实际出发》、《抓住总纂重点——全面提高质量》、《读志用志——发挥志书在两个文明建设中的独特作用》、《区志文化部类编纂浅议》、《如何编好区志大事记》、《如何发挥新编地方志在两个文明建设中的作用》、《杨浦区开展读志用志活动的实践与探索》、《初议开展用志活动》、《总结工作——开拓新局面》、《上海最早的工业区——杨浦区》、《记钟老在杨浦的两次谈话》、《中共卷（建国后）篇目设置构思》等15篇论文在《上海修志向导》、《上海区志编纂十年》、《上海研究论丛》等刊物上发表，有的在全国或上海有关会议上进行交流。

四、规范，建立长效工作机制，为方志事业可持续发展夯实基础

区级史志部门机构小、人员少，是一个相对独立的冷线工作部门。如何使史志部门活起来，保证方志事业可持续发展，区史志办花大力气在建立长效机制上下功夫。

1.抓工作网络建设，保证资料来源渠道畅通

为保证方志、年鉴资料来源渠道的畅通，建立了一支比较稳定的“年鉴特约编辑员”队伍，一般邀请区委、区政府各部门和区域内各高校、市属大中型企业办公室主任担任。区史志办和这些单位没有行政隶属关系，因此做了不少感情投入工作，组织他们参观交流、业务培训，与他们加强日常工作沟通，使史志办凝聚力逐年增强，现在年鉴特约编辑员均自觉地把为《杨浦年鉴》撰稿作为自己的任务来完成。

2.抓理事队伍建设，保证工作经费来源丰沛

发展方志事业，经费支撑是非常重要的条件。为在经济上取得社会的支持，区史志办于1998年9月提出建立《杨浦年鉴》理事会的请示。当年第十五次区长办公会议同意并发文建立《杨浦年鉴》理事会，由区委书记和区长任名誉理事长，分管副区长为理事长，区方志办主任为秘书长；会议还同意，获得的经费区史志办可以自主使用。区史志办通过颁发荣誉证书、组织交流活动等多种形式，增强理事会的凝聚力，近两届理事单位增加到50个左右，每届收会费数十万元，使方志事业发展有了充沛的经费来源。

3.抓激励机制建立，不断提高方志工作水平

针对区史志办新组建的特点，着力抓规范化建设，建立激励机制，使各项工作有章可循。为提高撰稿人员积极性，2004年开始对掌握年鉴撰稿方法的同志聘为“特邀编辑员”。为提高各单位来稿质量，对按时按质完成任务的特邀编辑员进行奖励；2004年有88个区属单位特邀编辑员为年鉴撰稿，其中74个单位在规定时间内交稿，21个单位来稿被评为“忧”，对这些单位特邀编辑员给予较丰厚的物质奖励。实行退稿制度，对不符合要求的稿子一律退回重写，并向单位领导通报，此做法也能够有效地促进来稿质量的提高。

4.抓硬件设施建设，不断提高方志工作效率

积极创造良好的工作环境，近两年大量购置了先进的办公设备，大幅度地提高了工作效率。新添置5台电脑，使会操作人员每人一台；建立史志办局域网，以便全体工作人员能够便捷地从政府网上了解全区各项工作的最新动态，更好地为区中心工作服务，同时方便大家通过电子信箱和有关单位相互传送材料；还添置了3台复印机、2台高速打字机和彩色打字机、3台扫描仪、数码摄像机、数码照相机、录音笔等。

杨浦区史志办在工作中找到了位置、途径和方法，尝到了甜头，越干越有劲。

(作者单位：上海市杨浦区地方志办公室)