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略谈续志经济部类的编写重点和记述方法(欧粤)

       

欧粤

《松江县续志》杀青在即,回顾编纂过程,有些心得。不揣谫陋,以引玉之作,与修志同行切磋交流。

突出地方特点和时代特点,突出经济部类,是编修社会主义新方志的要求,同样也是编修续志的基本要求。续志要突出地方特点和时代特点,必须选准记述的重点事件和重点内容。根据事物的发展规律,科学地确定续志的记述重点,才能有效地突出地方特点和时代特点。那么,续志的经济部类该突出哪些内容?怎样才能写好经济部类的重点内容?值得我们认真研究。

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这次上海各区县编修续志的上下时限,基本上都是在80年代中期至90年代末,这一时期正是我国经济体制改革层层推进的重要发展阶段。1978年中共十一届三中全会拉开了农村经济体制改革序幕以后,1984年中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》,经济体制改革进入以城市为重点的新阶段。1993年中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,使经济体制改革进入了一个新的历史阶段。20多年经济体制改革带来的巨大变化,产生的巨大成果令世界震惊。毫无疑义,经济体制改革是续志经济部类的记述重点,是贯穿于经济部类、甚至是贯穿于全志的一条红线。

考虑到经济体制改革的重要性,也为了能集中笔墨写好经济体制改革,提升其在全志中的地位,《松江县续志》在制定纲目时就毫不犹豫地将经济体制改革单独列为一卷,卷下设立了最能体现改革过程和成果的农业、工业、商业三章。

初稿完成以后,我们收到了方方面面人士、特别是修志同行对经济体制改革卷的意见和批评。归纳起来,大家对这一卷的初稿基本持肯定态度,认为志稿比较系统、真实、客观地记录了松江经济体制改革的过程和成果,缺点是卷中没能涵盖经济体制改革的所有内容,如缺少财税体制改革、金融体制改革、对外经济贸易及行政管理由计划经济模式向社会主义市场经济转型等方面的内容。卷中有些内容的记述过于概括,缺少具体资料、微观资料、典型资料,影响了志稿的丰满度和生动性。

对大家的意见,我们认为是中肯的。那么怎样修改才能克服初稿中存在的问题?根据实际情况,有两种方案可供选择。第一种方案是继续保持卷的形式,增加有关改革的其他内容,比如财税、金融、对外经济贸易、经济管理等改革内容,使这一卷能较全面地涵盖改革的内容,同时在记述改革的过程和结果等方面作进一步的展开,增补有关资料,使其丰满、生动。第二种方案是撤销经济体制改革这一卷,将改革的内容分散到各卷中记述。

对于这两种方案,我们进行了认真的分析研究。第一种方案的优点在于改革内容集中,地位得到提升,在纲目上突出了时代特点。但也有一些比较难处理的问题,一是扩大内涵问题,经济体制改革并非仅仅涉及经济部门,改革的涉及面几乎涵盖了社会生活的方方面面。比如说,有些不属于经济部类,但属于经济体制改革的重要内容,如建立和完善社会保障体系方面的内容,如社会领域和公共部门的改革,再如经济体制改革引发的教育、卫生、社会公共事业等方面的变革,社会生活的变化和人民生活的改善等等,这些内容是否都应该写入经济体制改革卷。按照外延和内涵的关系,从逻辑上来讲,应该将这些内容写进经济体制改革卷,但事实上要穷尽内涵在实际操作时会碰到许多问题。二是避免交叉重复问题。在修改过程中,我们曾计划在经济体制改革卷中增设财税等章节,并与财税部门的修志人员一起商议增写这块内容,但写成的改革志稿与财税卷的有关章节基本上是一个面孔,所用的资料也大致相同,要求他们用新的资料,从改革的角度重写,个个面有难色。我们也试图自己动手,将金融卷中的改革内容剥离出来,但实际上几乎不能操作。政策、制度与实际工作紧密相连,如果将有关改革的内容抽出来,集中在改革卷中记述,就会出现相关各卷内容缺损和记述缺少系统性的问题;反过来,如在改革卷和相关各卷中同时记述相同的内容,这样的交叉重复又过于严重。现在回过头来总结一下经验,出现这种情况,问题主要还是出在我们从一开始就没能在改革卷中设好章节,各卷撰稿人根据续志的总体纲目,早已先入为主,以我为主,可用的资料都用了,该写的内容都写了,待到志稿初定,再要从中提炼出经济体制改革内容,就很难操作。

如采用第二个方案将改革内容分散记述,必将失去集中记述的优点,最大的遗憾是失去了改革在续志纲目中的突出地位,但好处也是不言而喻的。一是解决了内涵不足问题,在逻辑上摆平了关系;二是解决了资料的运用问题,既克服了资料的交叉重复,又避免了集中记述改革时出现的资料单薄问题;三是操作相对方便,有利于社会各业将经济发展和社会进步与改革进程紧密地结合。

经过反复权衡,同时也考虑到前志,即新编《松江县志》采取了将20世纪50年代的经济制度改革如土改、合作化、对私改造等分散在各卷的做法,我们最终还是选择了第二个方案,撤销经济体制改革卷,将该卷的内容分散到有关各卷。我们认为,采用分散写的方法,不一定就降低了对改革的记述力度,也不表示忽视了对改革重要性的认识,关键是在编写过程中是否将改革与经济和社会发展很好地联系起来,改革是否真正成为贯穿全志的主线。为了突出经济体制改革,写深写好事关大局的重要内容,我们在修改过程中,始终保持对经济体制改革重要性的认识,坚持将经济体制改革作为贯穿于整个经济部类志稿的一条红线,坚持将经济体制改革作为经济部类各卷的最重要的内容。目前,按照第二个方案,修改工作已基本完成,并得到有关经济部门领导和修志人员的认同。集中写和分散写,孰优孰劣,现在还很难下结论,一切都需要从实际出发,一切都需要实践的检验,一切都需要看最后的效果。我们相信,通过不断地实践和理论研究,方志如何记述重大变革,将会出现更多更好的手段和模式。

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随着经济体制改革的不断深入,经济运行模式转变而出现的新的经济组织、新的生产经营方式、手段、新的用工方式、新的分配方式、新的经营业态等等,是经济部类应该特别注意重点记述的内容。以农业为例,在普遍实行承包经营责任制后,先后出现了种田大户、种植养殖业专业户、适度规模经营、农机服务队、集体农场、农业产业化经营等新的生产经营方式和新的农村经济组织,他们在完善和发展承包经营责任制,提高农业生产经营水平和农民进入市场组织化程度、为农业增效农民增收等方面发挥了不同的作用。以工业为例,先后推行了厂长负责制和厂长任期目标责任制、企业工资奖金总额同经济效益挂钩、抵押承包责任制、上岗合同制和全员劳动合同制、产权制度改革等一系列改革。商业方面在开展用工制度改革、分配制度改革、承包经营责任制、产权制度改革等改革的同时,出现了许许多多新的情况,如各类商品放开经营、社会百业经商、大规模商业设施建设改造、传统的商业主渠道萎缩、行业结构变化、各类专业市场兴起、批零兼营、超市、联锁、专卖、大卖场、快餐等新的业态,等等。这些变化不断调整着商业结构、商品结构,使卖方市场变为买方市场,带来商业的全面繁荣。在编写续志时,对上述在新时期出现的新情况、新现象决不能遗漏,并且要特别加以关注,用心地收集好资料,用心地写好它们的发展过程及对社会发展所起的作用。在记述这些内容时,必须做到要素齐全、资料翔实、详略得当,情况有始有终,典型资料与宏观资料运用恰当,以充分体现志书的存史价值。

另一方面,我们应该注意到,市场经济的优胜劣汰,使不少国有、集体企业跌入低谷,生产经营困难,被迫歇业、破产,大批职工失业下岗。如松江原有的县属工业企业除少数嫁接为其他性质的企业外,其余都先后歇业、破产;原县物资局所有下属公司均被淘汰,留守性质的县物资总公司基本上退出商业经营;县供销社失去了“一统天下”的地位,地盘逐年缩小,除烟糖、医药等行业仍保有优势外,其余行业都已被其他商业占领,“国退民进”成为基层企业的一大特色。对这些史实我们有责任在续志中实事求是地加以记述。既不要避而不谈,也不必过分渲染,记述时不要夹杂感情色彩,也不要牵涉个人责任,用资料交代原因,用资料介绍结果,就事记事,平静叙述。

市场和品牌等方面的变化情况也应在编写经济志稿时加以关注。伴随着社会主义市场经济的建立而出现的人才市场、劳动力市场、中介市场等新鲜事物,应该在续志的有关卷中得到充分反映。近20年间,社会消费品市场结构的变化、商品结构的变化、经营理念和经营方式的变化、社会消费结构和消费习惯等变化,其变化之快,变化之大,令人目不暇接,其成败得失自有经济学家们评说,但记录下这些变化,方志工作者责无旁贷。

20多年来,地方原有的名牌产品、名特土产、拳头产品、优势产品大多风光不再。就工业产品而言,松江原有的方塔牌电风扇、环球牌电阻器、橡胶制品厂的橡胶接头、农业机具厂的旋耕机、消防药剂厂的消防药剂等知名产品,有的逐渐被市场淘汰,有的被换成新的品牌。饮食服务业方面,传统美食叶榭软糕、张泽青笼饺、马弄口豆腐干、阿六汤圆等对消费者失去了吸引力,虽经有关部门大力扶持,在市场表现仍十分疲软。农业方面,雪瓜、青皮绿肉瓜等特色甜瓜被外来品种取代,历来最具盛名的松江大米生产多年来引种的都是外来品种,草场浜水红菱等名特土产名存实亡。上述这些变化有的是经济发展规律的必然结果,有的是决策失误所致,也有品牌意识不强、经营管理不善等方面的原因。我们在编写这部分内容时,虽不必条分缕析,但决不可一笔带过,要让读者从我们提供的资料中得到启迪。

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经济体制改革最显著的成果是社会经济的高速增长,经济的高速增长离不开新的经济增长模式和新的经济增长点。松江和上海各区县一样,20多年来,不同时期出现了不同的经济增长模式和增长点,它们为提升地方经济总量,加快地方经济发展,发挥了极其重要的作用。各个不同时期出现的新的经济增长模式和增长点,是我们这个时代的产物,是我们这个时代的特点。新的经济增长模式和增长点应该列为续志经济部类的重点记述内容。

20世纪80年代以来,上海郊区先后出现过哪些新的经济增长模式和增长点?如以经济性质划分,先后出现了工农联营企业、三资企业、私营企业、上市公司等新的形式;从行业、产业来看,旅游业、房地产业、信息产业等崛起,从无到有,发展迅速,有的已经成为地方的支柱产业之一;从吸引企业的形式或建立新的产业模式来分,有工业园区、私营经济小区、现代农业园区等。

为了在续志中突出新的经济增长模式和增长点,我们采取了四条措施。

一是要设置好纲目。《松江县续志》将对外经济贸易、私营经济、旅游业、松江工业区、上市公司等单独列为专卷,提升它们在全志中的地位。现代农业园区也曾单独列为一卷,但因园区建立的时间太短,至续志的下限,园区仍处在初创阶段,要全面记述则需在时限上作过多的延伸,最终忍痛割爱,把这一卷的内容归入农业卷。

二是要写好各卷的概述。写好经济部类各卷的概述至关重要,关系到能否使读者从中清晰地了解这一时期经济发展的走向和特点,对这一时期的经济增长模式和新的经济增长点有一个宏观的了解。因此,撰写概述要做到把握全局,抓住重点,展现特点。我们在撰写概述时掌握这样几条原则:必须宏观展示各基本要素的量化资料,必须清晰地刻画经济运行轨迹,必须记述好经济增长模式和经济增长点的此消彼长,必须概括这一时期的经济发展特点。我们对撰写各卷概述的具体要求是,分为两个部分,先记述发展过程,努力做到脉络清楚,阶段分明,重点突出,对比明显;再概括发展特点,努力做到概括正确、全面。当然,各卷概述不可能完全套用一个模式,但形式和风格要保持大体一致。

三是对特色内容要舍得花笔墨。80年代中后期出现的工农联营企业是松江工业发展史上的重要情况,联营企业的建立在很大程度上解决了困惑松江乡镇工业产销渠道不畅、技术力量和技术人员缺乏、管理理念和管理水平低下等关键问题。联营企业不但培养了一大批地方工业人才,还大大提升了松江的工业总产值,至1992年,联营企业的工业产值占松江工业总产值的574%。此后,由于三资企业迅速发展,联营企业逐渐被淘汰。尽管联营企业在松江鼎盛的时间不长,但其作用和影响不能低估。我们在工业卷中用了较大的篇幅,全面记述了联营企业在松江遍地开花、由盛到衰的过程,客观地记述了联营企业在松江工业发展史上的作用和地位。

在吸引外资方面,松江为克服资金不足的困难,在上海市首创联合市区或外地企业,即两家中方企业共同吸引外资到松江落户的方式,被称为“中中外”吸引外资模式。这一模式的创立,为松江吸引外资打开了局面,取得了很好的效果,使松江吸引外资水平多年来处于上海市郊前列,为此得到市领导的充分肯定,并要求在上海市郊全面推开。对这一松江首创的模式,我们重墨浓彩地在对外经济贸易卷中详情展开。

90年代中期,私营企业如雨后春笋在松江迅猛发展,各乡镇纷纷建立私营经济小区。在中央政策的鼓励下,私营经济的作用日益突现,私营企业成为松江主要税源之一,同时,吸纳了大批劳动力,在松江经济社会中扮演越来越重要的角色。大江公司和海欣公司是松江成立较早、影响较大的两家中外合资企业,并先后成为上海股票上市公司。两家上市公司为松江经济的发展作出了积极的贡献,为提升松江在海内外的知名度也发挥了不少作用。我们在分别为私营经济和上市公司设立专卷的同时,考虑到记述事物发展的完整性,适当放宽了这两卷的时间下限,使私营经济从起步到形成一定规模、上市公司由一业为主向各业拓展的过程得到完整的记录。

四是要写好不同时期经济增长模式和增长点的特点以及它们对松江经济的贡献。不同时期的经济增长模式反映了不同时期的经济特点,反映了中央经济政策对促进地方经济的作用。我们认为,要写好特点,最基本的方法就是做到记述对象的要素齐全,然后根据编纂者的认识和判断,弱化一般性资料,强化充满个性活力的资料,使志稿突现记述对象的特点。比如私营经济发展,我们认为松江有这样几个特点:县委、县政府决策果断正确,措施有力;各私营经济小区招商'方法多样,服务诚信周到;私营企业增速迅猛,实体型、科技型企业比率逐年提高,知名企业不断增多;私营企业对松江的贡献巨大。我们围绕特点设置篇目,加强重点资料的收集,确定详略,使续志较好地反映了松江私营经济的发展特点。

判断任何新的经济模式和新兴产业的地位和作用,归根到底要看它对地方经济的贡献。在编写续志的过程中,我们始终注意写好两个方面的内容:一是新经济实体在行业中所占的比重,其中包括企业户数、职工人数、资产拥有量、产值或营业额、利润、上缴税收、出口创汇额等志稿要素的量化资料。二是它们的产出占地方经济总量的比重。我们只有通过实实在在的数据,才能反映出它们的地位和作用。总之,在续志经济部类中写好了新的经济增长模式和增长点,就从一个侧面写出了这一时期经济发展的特点,同时也为后人留下了值得细细研究的珍贵资料。20多年来,经济增长的方式不断变化,经济增长点此消彼长,与时俱进。史志工作者的责任就是抓住它们,写好它们,不管是今天还是今后,其意义和价值都将始终得到体现。

(作者单位:上海市松江区地方史志办公室)



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