陆奇

胡锦涛同志在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上强调指出：“把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，推进实践基础上的理论创新，是马克思主义具有蓬勃生命力的关键所在，是我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素。”新中国成立后我们党和政府领导全国各地开展编纂方志、特别是编修新方志工作55年的历程告诉我们：马克思主义是指导中国修志、用志和繁荣发展修志事业，这个波澜壮阔伟大实践的理论基础和行动指南。马克思主义不是教条，只有正确运用于各方面的实践并在实践中不断发展才具有强大的生命力。

一、《中国现代方志学》的核心内容：“方志三个理论”是一个完整的体系

由北京地方志学会和北京市社会科学院共同启动编纂的《中国现代方志学》是一部较大规模的方志学术理论专著，它全面总结吸收借鉴我国修志历史及新中国成立以来，特别是近年来国内优秀方志研究成果及国外有关信息，全面系统地进行地方志事业的学术理论研究与学科建设。

此著研究与编撰出《中国现代方志学》的三个系统理论：方志政治理论即方志政治学、方志基础理论即方志基础学、方志应用理论即方志应用学。被称为“方志三个理论”，亦是《中国现代方志学》“编撰大纲”的基础。经过方志界很多领导、专家、学者几经研讨，数次修订，已基本定型。《中国方志通讯》2003年第9期以题为“《中国现代方志学》学术理论专著编撰取得阶段性成果”报道此专著进展情况，指出“此项目已取得具有一定学术价值和史料价值的阶段性成果”。

“方志三个理论”作为《中国现代方志学》的核心内容，具有两方面的本质特征。第一，其中的每个理论都有其自家的内涵和要素。第二，它们不是孤立的，而是一个相互联系、相互促进的、完整的体系。

（一）《中国现代方志学》方志政治理论即方志政治学研究

《中国现代方志学》的方志政治理论即方志政治学，包括方志马克思主义学、方志哲学这两大部分。是指运用马克思主义基本理论来指导方志的编修、应用及方志事业发展。在这方面，国务院的文件、中央领导同志已作过多次明确要求。其中早在1987年5月，江泽民同志在上海市地方志编纂委员会成立大会上的讲话中指出：“编纂新方志必须在马列主义、毛泽东思想指引下，坚持四项基本原则，要为两个文明建设和改革、开放服务，为改造、振兴上海服务。我们要明确这是编纂方志工作的指导思想”。这段论述阐述得多么明确而全面啊！进入新世纪新阶段，最新的提法是，2004年2月16日，陈奎元同志在中国地方志指导小组三届三次会议的讲话中指出：“在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，地方志具有不可替代的作用。我们要继续深入学习、要贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导和统帅新编地方志工作。这是地方志工作必须坚持的根本方向，任何时候，任何情况下都不能动摇。”这充分阐明了地方志这门学科的指导思想和理论基础，即坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持以辨证唯物主义和历史唯物主义，坚持最新的马克思主义基本理论、基本路线、基本观点、基本原则，去研究和构建《中国现代方志学》的学术理论体系，构架《中国现代方志学》学科体系。

方志政治理论是对方志基础理论与方志应用理论起到指导与统领的作用，是方志的编修与应用应坚持的根本方向。方志政治理论研究与编纂方志及促进方志事业发展的指导思想、理论基础和政治标准。方志政治理论具有系统的、准确的马克思主义基本理论及正确的哲学观点。

总之，中国现代方志学的指导思想概括起来就是三个方面：第一，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。第二，党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。第三，突出时代特色、地方特色和行业特色。

（二）《中国现代方志学》方志基础理论即方志基础学研究

《中国现代方志学》的方志基础理论即方志基础学涵盖内容较广，其中包括方志历史学、方志概论学、方志编纂学、方志组织管理学这四大部分。

对现代方志学的基础理论研究，探索方志的起源与发展，方志的性质与特征，方志的功能与利用，方志的篇目设置，方志资料的收集、整理及运用，方志各专业志书的编纂，方志工作的拓展，方志事业建设与产业发展，特别是认真深刻总结首轮修志的经验，吸取不足，以解放思想、实事求是、与时俱进，以促进和继承发展的精神，艰苦探索理论与实践相结合，来启动第二轮方志纂修，并推动地方志学的学科建设。

方志编修全面记述地情，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。总之，各类方志年鉴应体现中国先进文化前进方向的水平，而且应不断提高。

（三）《中国现代方志学》方志应用理论即方志应用学研究

《中国现代方志学》方志应用理论即方志应用学包括：旧志整理与利用学、方志经济应用学、方志政治应用学、方志精神文明应用学、方志教育培训学和方志信息学这六大部分。2004年《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》中指出：在基础理论研究得到加强的同时，应用对策理论研究显著增强。哲学社会科学基础理论与应用对策理论研究应显著增强。在传统学科继续发展的同时，新兴学科、交叉学科迅速发展。逐步形成门类比较齐全的学科体系。李铁映同志指出：用志是在首轮修志基础上开展第二轮修志的最重要的一个环节。现代方志学是哲学社会科学的一门重要学科。为促进方志学和方志事业的发展，在马克思主义的指导下，在加强对方志学政治理论、基础理论研究的同时，也应该加强对方志学应用理论的研究。

本著通过对方志应用理论建设的研究与编撰，阐述第一轮修志在各方面的广泛应用，包括：第一，提供科学决策与管理依据；第二，记述全面建设小康社会历史进程；第三，促进生产力发展，推进经济建设；第四，发展民主政治、建设政治文明；第五，发展先进文化，建设精神文明：第六，发挥城市中心作用，全面推进现代化建设；第七，开展国际学术研讨与交流；第八，满足人民群众精神文化生活需要。

通过方志的广泛应用和研究编撰，反映出社会主义方志对我国改革开放和现代化建设、对全面贯彻“三个代表”重要思想，对全面建设小康社会，对促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展充分发挥社会综合效益，起到不可替代的积极作用且与日俱增。

总之，在《中国现代方志学》“三个理论”中每个理论都有自家独特的作用。第一，现代方志政治理论起到指导与统领作用，是保障。第二，现代方志基础理论起到内涵与核心作用，是根本。第三，现代方志应用理论起到源泉与本质作用，是目的。

二、以“方志三个理论”为核心内容的《中国现代方志学》是一个系统的科学理论

以方志政治理论、方志基础理论和方志应用理论为核心内容的《中国现代方志学》是一个系统的科学理论，因为它是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，充分借鉴吸纳历代方志、特别是新中国成立后，社会主义方志的编纂与应用实践经验和理论研究成果，根据我国经济和社会的发展、特别是改革开放和现代化建设的实践，遵照学科发展规律，建立起具有自身特色的中国现代方志学学科体系。它所提出来的一系列新思想、新论断、新观点、新技术到底是零碎的、浅薄的呢？还是系统的、有严密逻辑联系的呢？

我们认为，一种理论要成为系统的科学理论体系，至少要具有下面一些基本的条件：第一，要有一个坚实的理论基础；第二，要有一个贯穿全部理论的明确的主题：第三，要有一系列围绕这个主题的首尾一致、紧密联系、相互贯通的基本观点；第四，要在实践基础上产生，又回到实践中去指导实践，并为实践证明其正确性。因此，“方志三个理论”符合这些要求，同时亦具备了构成《中国现代方志学》学科体系的各种条件。

《中国现代方志学》“方志三个理论”有自己坚实的理论基础，这就是辨证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论。这种世界观和方法论具体为党的思想路线，就是坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。解放思想、实事求是、与时俱进是这一思想路线的精髓，它贯穿于《中国现代方志学》“方志三个理论”的始终，因而是“方志三个理论”的精髓。

《中国现代方志学》“方志三个理论”的理论主题，就是繁荣发展社会主义方志事业。这一主题的核心内容是什么？是编纂精品志书。怎样编修好方志和为什么要读志用志，怎样广泛发挥志书作用的问题，并特别突出了在新的历史条件下怎样编修好方志、怎样广泛发挥志书作用的问题。

《中国现代方志学》的“方志三个理论”围绕理论主题和理论核心，进一步回答繁荣发展社会主义方志事业的一系列基本问题，创建了中国现代方志学，丰富和发展了中国地方志学术理论。

方志的概念属性告诉我们方志的定义是：方志是记述一定地域的自然和社会、历史和现状的资料性著述。方志的本质特征为：方志乃一方之全史，一方之百科全书。那么，《中国现代方志学》“方志三个理论”在理论上贯通哲学、政治经济学、科学社会主义的各个组成部分和诸多学科领域，在政策上、在记述上、在应用上涵盖了实际工作的各个领域。

三、以“方志三个理论”为基本支柱来构架《中国现代方志学》学科体系

本著《中国现代方志学》是一部较大规模的地方志学术理论专著，它全面总结吸收借鉴我国历史和建国后，特别是第一轮修志的优秀方志研究成果及与国外的比较研究、方志事业的发展、做法、经验。经过有关专家撰修人员多年的研究创作，按照哲学社会科学建设的本质特征、基本规律及发展趋势，彰显出中国现代方志学的各个学科中既有传统学科，又有新兴学科、交叉学科，彰显出较全面的方志政治理论即方志政治学体系、方志基础理论即方志基础学体系、方志应用对策理论即方志应用学体系，从而全面系统地进行地方志事业的学术理论研究与学科建设，目的是对我国第二轮修志，对我国地方志事业的蓬勃发展起到积极的推动作用。

因此，运用系统的方志政治理论即方志政治学、方志基础理论即方志基础学和方志应用理论即方志应用学来构架《中国现代方志学》学科体系。

四、牢牢把握《中国现代方志学》理论体系与学科结构而发展丰富学科建设

由方志政治理论即方志政治学，方志基础理论即方志基础学和方志应用理论即方志应用学是《中国现代方志学》学术理论体系的三个支柱和三个组成部分，形成一个较为完整的学术理论体系。由此而构架出围绕发展方志事业的一个较为完整的《中国现代方志学》学科体系。从它产生的特殊背景，实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位等方面进一步探索、研究，从理论与实践相结合的基础上创造与发展丰富理论体系，不断研究发展丰富学科建设。这些方面的含义是：第一，特殊背景：改革开放、现代建设、统筹发展、全面小康。第二，实践基础：历史悠久、首轮修志、二轮之需、方志事业。第三，科学内涵：继承传统、体现时代、把握规律、富于创造。第四，精神实质：与时俱进、实事求是、先进文化、广泛应用。第五，历史地位：经世致用、理论创新、学科建设、指导实践。从而深刻揭示了方志编纂的发展规律，方志应用的发展规律和方志事业的发展规律。

总之，《中国现代方志学》“方志三个理论”的理论和学科的建设与发展，其本质特征、基本规律，发展趋势是：根本在坚持继承传统性，核心在保持志鉴先进性，关键在坚持与时俱进，本质在坚持利国为民。正如《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出：党和国家的建设与发展离不开科学理论的指导，我们应该用发展着的马克思主义指导新的实践。因此我们应该牢牢把握《中国现代方志学》的学术理论体系和学科结构，随着我国第二轮修志工作的全面推进的伟大实践而发展丰富。

（作者系北京市社会科学院副院长、《中国现代方志学》执行主编）