2007年3月30日，上海市地方史志学会加盟东方讲坛，举办学习全国“两会”精神报告会。全国政协委员、学会会长邹逸麟作“关注民生问题，构建社会主义和谐社会——全国‘两会’热点问题”专题报告，常务副会长朱敏彦主持报告会。

邹逸麟介绍，本次会议是全国政协十届委员会最后一次会议，大多数委员因年龄关系，下一届都不参加了，有许多老委员，临别谈了一些政协工作的意见。归纳起来大体上有两个方面：一是民主监督问题，此为老话题，总感到政协的民主监督不知从何着手，希望今后能有所改进；二是视察工作能否更有实效，说视察也是算民主监督，大家不满意。政协委员都参加视察，不过是听汇报，看好事，最后吃饭了事；三是现在政协34个界别，已几十年了，新的情况，是否应有所调整，如科技和科协合并，增加司法界，当今强调以法治国，政协内无司法界，讲不过去。

邹逸麟指出，与会代表对温家宝总理的报告一致拥护，内容务实、无虚词。主要在民生方面，都是大家心里想的事，讲老百姓心里去了。对于2007年工作，大家最关心、讨论比较集中的有以下几方面：

一、社会主义新农村建设，加大对农村的投入。今年农村义务教育增加投入2235亿，但目前何谓社会主义新农村概念不清楚。有的响应作作表面文章，造农村住宅，开道路，刷墙，有的所谓样板新农村已经没有农业，只是工业小镇，不能算农村，新农村应该有农业。

二、委员们对当今食品安全问题意见很大。苏丹红、瘦肉精、陈化粮、毒奶粉等等都是出了问题才发现的，有的是国外反馈进来，如美国花生酱……老百姓不知道吃什么才是安全的？现在执行的《食品卫生法》是1995年制订的，许多地方已要修改。亟待加强检查、加强投入：一是人员，二是设备，现在只能查食品是否过期等几个指标。要重修订《食品卫生法》，建立食品召回制度，特别是加大处罚力度，现在很不够。

三、教育部直属师范大学师范生免费教育。这个制度过去一直是这样的，过去不仅学费、书费免费，连吃饭也免费。现在关键是如何保证师范生毕业后确实从事教学工作，得有些规定。现在大城市从事教育工作问题不大，郊区、县级以下，从事教育工作得有政策跟上，包括待遇问题。

四、推行新型农村合作医疗制，加强城市社区医疗卫生服务体系，这问题政协委员、人大代表都提出，但尚未有良策。总的意见还是政府要加强投入。在政协大会发言中，有一位巴德年委员代表中国科学院、中国工程院九位委员发言：目前我国医药卫生总体水平被WTO排在第144位，而卫生公平性排在188位，全世界倒数第4位，这与我国大国地位和经济发展状况不相称。医改基本失败。我国GDP已居世界第4位，应有能力解决此问题。中央财政主要投向建立全覆盖全国城乡居民的医疗保障体系。后来我看一位专家接受香港凤凰电视台采访，说要全覆盖，必须6000亿。按现在全国财政投入的比例不可能实现。

五、加强就业和城市社会最低保障制度。就业问题十分严重，看来近几年还仍是问题，暂时不能缓解。这问题要多方面解决，一是用人单位，就业人员双方理念要改，用人单位不要只就高学位，而就业人员期望不要过高；二是中西部还是需要多种人才，但不仅东部人不去，西部在东部求学后也不回去。必须出台系列政策加以鼓励。

六、加强政府自身改革和建设。科学决策，依法行政，加强民主监督的三项基本原则。大家十分拥护，但执行过程任重道远。

对上述问题，大家热烈讨论，议论纷纷，十分热闹。当然也是有些无聊的提案：如12生肖将鼠改成猫、改三八妇女节为女子节等。

有关物权法和企业所得税法的讨论亦很热烈。物权法：有关国家、集体、个人；土地、住房、车位、存款，与13亿人的利益息息相关。物权法是确认财产、利用财产和保护财产的基本民事法律，要协调个方面的利益，十分复杂。历时五个年头，经过七次审议，从激烈争论，到达成共识，出台草案，其历时之久，社会参与度之高，争议之激烈，为中国立法史所罕见。物权法草案已公布，大家可读，有的地方法律专门知识不够，读不懂，为什么这么复杂？我个人认为主要是对私有财产的态度问题，目前还有争论，如“合法私有财产”，何谓“合法”？无罪推定、还是有罪推定？物权法出台，会不会有人算旧帐？如征用农民土地补偿问题，会不会保护贪污犯？不少人认为国有资产分完了，贪污好了，保护他们了……等等。

此外，企业所得税草案中内外资企业税一律25%，大家比较拥护，争论不大。有人担心外资进入会影响中西部地区的发展。

总之，这次会议大家敞开思想，发表意见。因为是一届最后会议，大家依依不舍，互道珍重而别。

（学会秘书处根据发言提纲整理）