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2007-03-05:长三角各地政府用细节诠释和谐社会建设

       

  春节刚过,长三角各地就推出了一批颇具人性化细节的新政:

  ———江苏省从3月1日起,高速公路收费站车辆排队到一定数量时就免费放行。

  ———上海今年将再建800座公厕,彻底解决上厕难。

  ———南京将在江苏省率先推行结婚、离婚登记场地分离措施。

  张家港市对“停错车”只警告不罚款……

  在长三角,苍生民意受到越来越多的关注,民生的福祉被诠释在一个个鲜活的细节中。

  “二元对立”化解

  同事小范老家在武汉,春节前他开着新买的帕萨特回老家过年,一路上“买路钱”就花去了450元。最让他不爽的是,等候在收费站前的车队排成长龙……

  但小范如果明年再开车回家,路过江苏境内收费站排队超过200米时,就会得到免费放行。

  修订后的《江苏省高速公路条例》3月1日正式实施。条例中“因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费,或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的,应当免费放行”的规定堪称最大亮点。这是我国首次以地方立法的形式,对高速公路上的驾车人在快速通行权利受到侵害时,赋予其“拒绝交费”的权利。

  据了解,江苏现有3300多公里的高速公路,200多个收费站,包括预留的收费道口共计900多个,3月1日起全部开足。这是我国高速公路收费史上的第一次。

  公路收费如雁过拔毛,收费站点设置过密、已经还清贷款的项目仍在赚取“买路钱”等问题一直为社会所诟病。江苏交通部门从群众意见较大的道口排长队交费这个“细节”入手,进行整饬,毫无疑问是一项人性化举措,赢得广泛赞誉。

  如果“收费道口排长队可免费放行”在全国更大的范围推广,或者干脆在春节期间免收“买路钱”,那么,像小范这样过年选择“自驾回”一族就会多起来,这对缓和每年的春运铁路客运紧张状况将起到疏导作用。

  长三角各地政府在和谐社会的建设中,越来越关注和考量民间最底层的民生需要,并在公共决策中有所体现。

  长期以来,城市中美化环境与马路摊点之间一直存在着二元对立问题,这种情况在经济日益发展的长三角地区尤为突出。在今年全国两会召开之前,上海市市容环卫局传出信息,今年下半年开始,市区部分路段经市民同意,可设置部分便民类摊点。

  记者了解到,这一信息公布后的第二天,南京市容局相关负责人表示,南京目前对马路摊点不再一律封杀。而无锡市滨湖区走得更远,当地城管承诺,对下岗人员、进城务工农民、残疾人、低保户等8类人员实行“零罚款”。

  以包括弱势群体、困难群众在内的每个社会人的福祉作为优先的民生理念,从这样的出发点来看,长三角诸多城市对马路摊点的解禁无疑具有示范意义。

  细节让帽檐“归位”

  在长三角,社会各个群体都能感受到人性化细节关怀,而且这种关怀与日俱增。

  记者最近到昆山采访时发现,在昆山市区的马路上,一条条盲道给残疾人带来了很大的方便,这正是昆山人的爱心之举。市里还专门向残疾人赠送了4000辆轮椅。在市区的几个路口摆放着一排自行车,免费供市民应急之需。

  昆山厚待10多万“新昆山人”的措施一项接一项:建立“新昆山人”服务中心、实施建筑工人工资支付担保制度、取消“新昆山人”子女借读费等等。全市有28所公办中小学校和11所民工子女学校,向“新昆山人”敞开大门。受此善待的“新昆山人”,大多留下安居乐业,逐步成长为企业的高层管理者或者技术骨干,让中外资企业因为他们而扎根昆山。“新昆山人”李明对记者说:“以人为本的思想在昆山得到了全面体现,生活在昆山很快乐。”

  于细微处见精神。近日南京市民政局宣布,南京将在全省率先推行结婚、离婚登记场地分离措施。秦淮区民政局局长徐鸿告诉记者,以往结婚、离婚登记都在一个区域或者一个窗口办理,在众目睽睽下办离婚手续,不少市民被迫戴墨镜,把帽檐拉得很低,有一种“破帽遮颜过闹市”的感觉。

  结婚、离婚登记场地分离,体现了政府职能部门尊重隐私,以人为本的行政理念。实际上,这种理念下的行动在长三角已成常态,比如,张家港对“停错车”不罚款,沪上对受捐赠的困难户不再公示,还有的地方春运期间设立了女性购票窗口,都受到了群众的欢迎。

  人性化细节关怀在长三角不仅是政府的事,社会方方面面、各行各业都对此孜孜追求,视之为应尽的社会责任。

  把医生出具假病理报告说成是善意的举动,你也许不以为然,但有时候这确确实实是人性化的做法。记者不久前在江苏省人民医院采访,肿瘤科的束永前主任介绍说,对特殊病例,医生把真实情况告诉家属后,会根据具体情况和家属的意见为病人开具假的病理报告单。“这样做的目的是为了减轻病人的绝望感,让病人能以一种积极的心态配合治疗。”

  记者在这家医院骨关节中心看到,科室主任张中南正领着医生查病房,不时地用英语讨论几句。张中南说,用英语交流,一方面可减少病人知道病情后恐惧;另一方面就是保护病人的隐私权。

  民企参与助和谐

  长三角在创建和谐社会中,民营企业承担着构建和谐社会的“助推器”角色。他们也在用细节诠释和谐。

  绍兴伟乐服饰公司有400余名职工,大多来自外地。今年正月初三,公司董事长郑伟及10多个负责人“兵分三路”,行程4000余公里,分别走访慰问了安徽、江西、河南等地的近百个职工家庭,并捎去了绍兴黄酒等特产。

  “我们是自己开车去拜年的,这样更有诚意。”郑伟说,他们走访的一些家庭在山区,路上经常是停车步行前往的。在与职工家属拉家常时,公司负责人加深了对职工的了解。

  老板的诚意让职工家属很感动。不少父母告诫子女:“遇上好老板不容易,一定要安心上班。”郑伟说,这次去上门拜年虽然只有100多户,但公司给全体400多名职工都寄了贺年卡,他们会继续把人性化措施做到底。

  在民工荒越演越烈的当下,老板此举也许有“讨好”民工的成分,但千里迢迢,翻山越岭,这样诚恳的态度谁能不为之感动?

  事实上,正当不少企业面临“用工荒”时,像伟乐服饰这样一些管理规范、善待员工的企业却用不着为缺工而担忧。

  宁波狮丹奴公司今年有近3000名外来员工回家过年,到年初八为止,已有2600名员工回厂上班。该公司监事会主席孙玉杰告诉记者,为了让员工轻松返乡过年,省内的包车送到家,省外的车票送到手。对留下过年的500名外来员工,公司安排了丰盛的年夜饭,并欢迎他们随带家属,参加联欢活动;正月初一一大早,10辆大巴车从公司出发,送留守员工去杭州旅游两天;春节长假期间,外来员工在食堂就餐一律免费。

  记者采访过程中,很多民营企业主都表达了要坚持以人为本,促进和谐劳动关系构建的愿望。



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