失业多年的上海市民谢虎钢，告别了零工差事。前不久，熟悉电器修理的他申请了3000元的社区创业贷款，为社区居民提供空调、微波炉等家电维修。如今，受到不少居民欢迎的谢虎钢每天能挣100多元，还带上了一名徒弟。

　　谢虎钢的这一转变，得益于上海推出的“社区银行”。这一“社区培育、劳动保障部门担保、银行贷款”的新模式，为困难人群提供了创业的新机遇。今年年初，上海市劳动和社会保障局对上海市民创业状况调查发现，许多生活、就业“双困”人员很想创业，但无力承担上万元、数万元的创业资金。为此，上海市有关部门推出“社区银行”新举措，既解决个人的就业，又产生“一人创业，带动就业”的倍增效应。

　　记者从上海市开业指导中心了解到，上海试行的“社区银行”鼓励扶持自主创业的对象，包括失业人员、协保人员、农村富余劳动力以及大中专院校毕业生等“就业难”群体。融资扶持由上海“促进就业专项资金”担保，银行提供从3000元到3万元的“微量开业贷款”。“项目”则由社区开发，重点扶持在社区中需求大和门类多的家庭维修、居家护理等居民家庭服务领域。“社区银行”根据创业者的实际技能和心理状况，实施操作更为灵活、人性化的放贷方案，根据创业不同阶段提供“额度渐进式”贷款。

　　上海开业指导专家志愿团成员、上海第二工业大学教授徐本亮认为，试行“社区银行”，把重心沉到底层，申请、从业、发展都在社区进行，社区还给予这些人创业指导，使他们感到政府的帮助近在身边，创业也就少了畏惧感，让底层人群更觉踏实。