浦东搭建“听政于民、问计于民”公共平台的实践，经历了从社情民意调查、政风行风测评为主的听取反馈模式拓展，到主动向市民问计求策、与市民现场互动交流的探索过程，传统的好做法和创新的举措实现了互补，相得益彰。在探索初期，区政府常务会议开始每季度听取社情民意热点问题的情况报告，详细了解老百姓对生活质量、城市管理等热点问题的评价；积极完善政风行风查评制度，推进公权大、公益性强、公众关注度高的部门以及基层服务单位的政务公开工作。而在今天，浦东已初步建立起了“听政于民、问计于民”的制度和实践框架，“听政于民、问计于民”的公共平台已初步形成了“一个中心、三个载体、一个网络”的运作机制。

　　一个中心：努力成为市民的天地、社会的平台、政府的窗口
　　“一个中心”，就是浦东新区市民中心。
　　2006年7月，浦东新区市民中心投入使用，它不仅将原先分散在政府部门的300多个办事项目集中起来，而且创造性地发展成为市民与政府交流互动的新平台，政府重大决策、重大事项征询社会组织和社会公众的意见，都已在这个平台上进行。市民中心还设立了“市民金点子信箱”，广泛征集社会公众在城市管理、社区建设等公共事务领域的意见和建议。市民中心的建立，旨在创新政府管理的理念和实现方式，搭建政社沟通互动的平台。

　　三个载体：使“听政”与“问计”经常化、制度化
　　“三个载体”，就是区长网上办公会、听证会、市民议政会。
　　2005年以来，浦东新区的区长网上办公会已举办了30次，会议议题选取了促进行政效能、医疗卫生改革、物业管理、诚信政府建设等贴近老百姓生活的内容。社会各界的积极参与、市民提出的“金点子”对推动政府工作产生了明显的互动式影响，成为政府制订公共政策的重要参考。例如，根据网上办公会现场嘉宾的反映，新区质监局作出即时反馈和落实，依法取缔了三林塘港沿岸一台非法“土锅炉”，消除了一大安全隐患。
　　每次举办网上办公会，从议题的选定到会议的召开，再到会后有关工作的跟踪督查和落实，都充分考虑到了社会各方面的意见和建议。在关注民意上，市民参与网上办公会提出的问题，能够马上答复的，都在第一时间得到了答复；对于暂时不能解决的问题，也都在承诺的时间内给予了答复。这样的承诺是公开的，提问题的市民就是直接的监督者。
　　今年以来，新区政府明确，凡是涉及老百姓切身利益的就业、保障、教育、医疗、公交、住房、环保、商业必备业态等事项，政府部门在做出决策前，都要在市民中心等公共平台上召开听证会，听取老百姓的意见和建议，广泛集中民智，实现政策制定方和市民平等对话。在推进“听政于民、问计于民”的过程中，浦东逐步建立起公开透明、程序规范的听证制度，切实保障听证项目、听证过程和听证结果公开透明；建立听证答复反馈机制和听证报告制度，切实保障“听政于民、问计于民”务求实效，真正反映广大群众的意志。今年以来，已经举行了花木社区公交环线、轨道交通6号线公交配套、市民生活质量评价指标体系、企业社会责任体系等听证会，效果很好，社会反响也很好。新区各职能部门还根据实际需要，开展了一系列政策征询、民情座谈、热点分析等公共事务沟通活动。

　　一个网络：提高公共决策及公众事务的社会参与度
　　在现代社会中，政府面临多重治理目标的动态平衡问题，因而更加强调社会协商与共治，更加强调市民对城市发展、社会管理的知晓和参与。今年，浦东完善了“1（新区）+6（功能区域）+23（街镇）”政务受理网络，为市民办事提供最大便利，还推出了“1（新区）+6（功能区域）+23（街镇）”市民议政机制，让群众更好地知政、议政、参政。
　　现在，街镇每个月都有一次议政会，沟通交流情况，听取居民意见。新区政府出台了街道财力安排和社区规划听取居民意见等一系列办法，从制度上保障增进政府决策的透明度和公众参与度。与人代会相比，市民议政会是非正式的，但能与人代会形成一个有效的互补，能更多更广泛地反映老百姓的想法，一些社会矛盾也在这个层面得到缓和或解决。
　　浦东新区在公共参与、公共管理、公共监督上大胆创新，通过搭建“听政于民、问计于民”的公共平台，推动政府职能从管治向服务回归，推动政府角色从以政府自身为中心的决策者转向以市民为中心的执行者，增进了市民在城市规划、建设和管理上的知情权、参与权和管理权，有力地促进了政府职能转变和政府管理创新。