又名罗觉，湖南湘潭人。1920年，经陈独秀推荐，入上海外国语学社学习，同年加入上海社会主义青年团。1921年春，与刘少奇、任弼时等一起入莫斯科东方劳动者共产主义大学学习，同年冬转入中国共产党，任中共旅莫支部书记。

1925年3月回国，到广州参加广东区委工作。同年10月，赴北京主持中共中央北方局党校工作，为北方各省培训了一批干部。

1926年初到上海，任中共上海区委书记。5月30日，区委发动许多工厂、商店和学校实行罢工、罢市、罢课，纪念五卅惨案一周年。召开市民追悼大会，参加者3万余人，并有工人、学生讲演。宣传队3000余人到南京路示威游行，沉重打击帝国主义的气焰。为了配合北伐，参与发动上海工人三次武装起义，1927年3月22日第三次武装起义取得胜利。在上海第二次市民代表会议上，被推选为上海特别市临时市民政府委员。四一二反革命政变后，在周恩来起草的、联名向中共中央发出的紧急意见书上署名，呼吁迅速出师讨伐蒋介石。

1927年5月，在中共第五次全国代表大会上当选为中央委员。会后先后任中共江西、湖北省委书记。8月，参加八七会议，批判陈独秀右倾错误，主张党要武装夺取政权。会上被选为中共中央临时政治局委员。9月，任中共中央长江局书记，领导大江南北8省党的工作。11月，出席在上海召开的中共中央临时政治局扩大会议，当选为中共中央临时政治局常委，兼任中共中央组织局主任。

1928年4月15日，由于叛徒出卖，在上海戈登路（今江宁路）被捕。4月21日，在上海龙华就义。

［罗亦农］