第八编 公安
1986年后,南汇县公安局在中共南汇县委、县政府和市公安局的领导下,紧紧围绕维护社会稳定、保障经济建设这一中心,认真履行法律赋予的打击犯罪、维护社会稳定、保护人民的神圣职责,奋发有为、努力工作,为南汇的改革开放、经济建设和社会发展作出应有的贡献。
全力维护社会稳定。针对维护稳定工作中出现的新情况、新问题,密切注视社会动向,及时调整斗争策略,建立、健全了多渠道、多层次、多方位的情报收集机制,加强预警性信息收集工作,及时掌握敌情、政情和社情,提高发现和控制能力。加强专案侦察工作,强化重点领域和重点阵地的控制力度。坚持“保护合法,制止非法,打击犯罪,抵制渗透”原则,及时查禁取缔非法宗教活动和其他不利于社会治安的非法行为。1999年依法取缔“法轮功”邪教组织,打击“法轮功”邪教组织在南汇县的非法活动,并教育促使绝大多数法轮功习练者脱离邪教组织。按照“把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态”的原则,积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。1997年依法妥善处置浦东国际机场征地过程中引发的祝桥地区部分群众集体进市区上访、县文化局因企业转换经营机制引发的打砸事件、周浦地区经营助动车引发的哄抢事件等一批影响较大的事件。1998年配合县委、县政府,果断处置“4.21”外来传销人员闹事、“7.16”芦潮港阻碍执行公务等突发事件45起,防止了事态的扩大和矛盾的激化。2000年在重点信访问题专项治理工作中,实行领导包案,落实职能部门和办案人员责任制,坚持既耐心疏导又解决合理要求等工作原则,提前2个月完成了整治目标,南汇县公安局被国家公安部评为“全国公安重点信访问题专项治理先进集体”。2001年积极配合有关部门疏导、化解各类群体性矛盾和闹事苗子34
5起,做到早发现、早控制、早处置,有效地防止了事态扩大,圆满完成中、外宾来县访问的警卫工作,完成重大事件和重大节日的安全保卫任务。
坚持“严打”方针不动摇。根据中共中央、全国人大常委会《关于严厉打击严重刑事犯罪的决定》精神,针对南汇县刑事犯罪活动的特点和突出治安问题,主动出击,始终将打击的重点指向直接危害国家、集体和人民生命财产安全的严重刑事犯罪、暴力犯罪、团伙犯罪和涉恶犯罪上,根据南汇的特点,其中特别对盗窃、抢劫、强奸、杀人等多发性案件和重大恶性案件的打击上。1985年后,在县委、县政府的统一领导下,全县范围内先后组织了81次“严打”专项斗争和115次集中清查整治行动。至2001年共破获各类刑事案件15168起,摧毁各类犯罪团伙294个,打击、处理各类犯罪人员12567人,捕获一批负案在逃犯,查破一批严重经济犯罪案件。
全面推进各项公安行政管理工作。1986年后,南汇县的治安、户口、交通、出入境等各项公安行政管理工作进一步加强。不断强化社会治安“整治、管理、服务”力度。至2001年底,受理治安案件56
188起,查处治安案件52928起,处理违法人员89948人。积极探索改革开放新形势下户口管理工作的新方法和新路子,把户口管理工作提高到一个新水平。大力加强居民身份证、人口信息计算机管理力度,提高了户口管理工作效率。建立和完善适应路面交通综合管理需要的新的勤务布局和勤务方法,科学、合理地组织县内道路交通,实现对参与交通活动的人、车、路、环境的统一行政管理;创建一个良好的交通环境。机关档案管理,1999年底以高分通过市一级考评。2000年10月,县局基层派出所(警署)档案室全部被评为“合格档案室”。看守工作坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理,努力把看守所建设成为教育人犯改恶从善的重要场所。
构筑社会治安防控体系。90年代,先后组建巡警和特警队伍,履行快速处置突发事件、综合执法、组织昼夜巡逻、实施社会治安动态管理等方面任务。1997年,建立以“110”报警服务为中心的指挥系统和治安控制体系。1998年,建立夜间车巡设卡机制,每晚出动10辆警车、380余名警力巡逻在全县主要公路和68个卡点上,强化了夜间社会治安面的控制。以“发案少、秩序好、群众满意”为目标,将派出所(警察署)工作重心转移到社区治安管理,配齐、配强治安联防队、社区保安队,建立健全治保会、护村(楼、厂)队、外来人口服务队,2001年全县保安服务为主体的群防群治队伍已有1386个5379人。“110”指挥中心社会联动、县保安公司区域报警中心实现与“110”联网,保安公司区域报警中心入网用户1000多家,设置防区5739个,防盗报警按钮1291只。在全面落实要害部门、金融、邮电储蓄网点、金银珠宝店安全防范措施的同时,安装家庭红外线报警器总数已达4000多户。200
1年底,全县三级安全小区已达276个,覆盖率达到68.8%。
积极探索建立适应新时期公安工作特点的公安新体制。1986年后,先后撤销经打办、经文保大队、社会治安防范办公室、预审科、申园治安派出所和水利派出所,1989年增设法制科。为加大公安内部督察力度,1990年11月建立监察室,1998年1月又成立了警务督察队。1995年,建立以县局指挥室、政治处、后勤保障科为上的指挥管理体系,组建了以刑侦、治安、消防、交警、巡警、经侦、文保、政保等8个队(科)为主体的勤务作战部门。全面推行基层勤务制度改革,基层派出所实行联勤制、警长制;刑侦、交巡警部门实行探长制、巡长制,初步形成层次清晰的指挥、管理、实战等三大系统。
坚持从严治警。1986年后,在全体民警中认真贯彻执行《中华人民共和国警察法》,坚持不懈地开展政治理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、爱国主义教育、及各类专题教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警。加强执法检查,完善公安内部执法制度、程序,全面落实执法责任和错案责任追究制度,强化监督力度。通过聘请社会各界警风警纪监督员,“110”投诉,行风评议,开门评警、开门评长、警务公开、公安服务“十项承诺”等形式,自觉接受人大、政协和社会各界人民群众及新闻舆论监督。据统计,1986~2001年来共查处民警违法、违纪案件77起,有6人被清除出公安队伍,5人被辞退,3人被限期调离。建立南汇县人民警察教育培训基地,加强民警教育培训工作。至2001年底,全局有92.44%民警达到高中、中专以上文化程度,其中大专以上占43.41%。40岁以下民警全部通过《公安机关人民警察计算机应用技术》考试,基本掌握现代信息工具的操作技能,为更好地服务于公安工作打下坚实基础。其间,有13人被评为全国优秀人民警察;有1382人次受到县委、县政府、市局及县局的记功表彰。
|