引言

1978年，中共十一届三中全会提出“社队工业要有个大发展”，嘉定县社队工业（1984年起改称乡镇工业）从此摆脱“左”的错误思想的羁绊迅速发展。“五五”计划期间，全县工业总产值由3.87亿元增至7.5亿元，年递增14.1%，其中社队工业总产值由2.14亿元增至4.96亿元，年递增18.3%。

“六五”至“七五”计划期间，全县工业总产值分别增11.95亿元和33.11亿元，年递增分别为21%、22%。其中乡镇工业总产值分别增10.08亿元、24.86亿元，年递增分别为24.8%、21.5%。

乡镇工业的发展不但没有“冲击”农业，而是为农业大量“输血”，促进了农业的发展；不但没有“以小挤大”，影响城市大工业的发展，而是为城市大工业的发展和解决城市“膨胀病”提供了广阔的天地；不但没有动摇“农心”，而是使农民增知识、长才干，迅速走上共同富裕的道路。乡镇工业促进了农业，富裕了农村，支援了城市，支援了国家。“五五”至“七五”计划期间，全县乡镇工业利润累计27.36亿元，其中“五五”利润3.52亿元，“六五”利润7.19亿元，“七五”利润16.65亿元。利润中直接支援农副业生产的约5.5亿元，向国家缴纳税金由1978年的1402万元增至1990年的1.71亿元，累计缴纳8.78亿元。

1991年邓小平视察上海，“希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”，促使嘉定县乡镇工业进入高速发展时期。“八五”计划期间，工业总产值由52.6亿元，增至235.7亿元，年递增35%，其中乡镇工业由39.90亿元增至177.11亿元，年递增34. 7%，累计工业利润29.86亿元，缴纳税金16.87亿元。

但是，不论是县属工业或是乡镇工业，主要依靠扩大资金投入获得效益，而资金投入又以借入为主。1987～1989年，乡镇企业借入资金由占资金总额的48.4%增至54%，1990年后借入资金比重还在扩大，出现产值急剧增加，经济效益不断下降的现象。1987～1992年，百元工业资金提供利润由25.7元下降至13.8元，百元产值提供利润由14.4元下降至9.7元，流动资金周转天数由96天增至187天，全员劳动生产率由14528元下降至9275元。工业企业都面临着如何深化体制改革，调整产业结构，增加科技投入，更新改造设备，改善经营管理，提高经济效益的课题。

［1992年嘉定县工业布局示意图］