引言

中共十一届三中全会后，嘉定县以改革农业经营体制为重点的经济体制改革迅速展开。改革先饲养业，后种植业；先单项作物，后全部作物；先联产承包到组，后联产承包到户逐步深入。1983年，全面实行家庭承包经营，农业双层经营体制基本形成。家庭承包经营有效地改变了人民公社化后长期存在的干活“大呼隆”、分配“大锅饭”的弊端，农民拥有了一定的经营自主权，促进了农村生产力的发展。1984年，改革“政社合一”的农村经济管理体制，实行政社分设，人民公社三级集体经济成为区域性的合作经济体制。1985年，国家在农副产品收购上取消统购派购，实行合同定购和市场议购相结合的制度，并在生产资料供应上实行计划分配与市场调节相结合；在物价上实行国家定价和市场议价相结合的“双轨制”。由此，全县调整产业结构步伐加快，乡镇工业进入了一个新的发展时期。与此同时，以厂长（经理）负责制为核心内容的企业经营承包制全面推行。1987年，取消人民公社建制，在解决“政企合一”、“以政代企”的弊端，完善农村合作经济体制上迈出了重大的一步。1988年，贯彻中央“治理整顿、深化改革”的方针，改革深入到全县经济领域的各个方面，生产力获得更快的发展。本章集中记述经济管理体制和经营体制方面的一些重大改革，其他方面的改革散记于各有关章节。