解放前本县科技人员为数极少。民国14年(1925年)县立农林场仅有技术员1人。17年县建设局技术人员只有2人，31年县成立的测候所，配备相当于技术员的测候员1人。到35年，省立淮阳农业学校、南通大学专修班、南通大学农学院的毕业生4人分配至本县，分别到县建设科、青沪农场、茂盛农场和风凰山合作农场任技术员。

解放初，除了部分原有技术人员外，县国营农场、县建设科均配有技术人员。以后，理、工、农、医各类专业学校毕业生陆续分配来本县，通过实践逐步成为各条战线的技术骨干。1957年全县有农业技术员22人，1966年增至47人。另外，本县通过办专业学校、职工技校、技术培训等渠道，先后培养了一批技术人才。据1978年统计，全县有工程技术人员20人(其中工程师1人)，农业技术员57人，科学研究人员1人(研究实习员)，中级以上卫生技术人员602人。到1980年，全县有各类科技人员777人，其中大专院校毕业生有210人，中等专业学校毕业或相当于中专文化程度的有567人。同年，县成立技术职称评定委员会，对技术人员进行复查、审定、套改(维持)，评定技术职称。1983年，全县各类科技人员有技术职称的共975人。同年8月，开始对农村科技人员进行职称评定工作，到翌年8月，全县有488人取得农民技术员职称，其中一级82人，二级213人，三级185人，未定级的8人。农民技术员分布在各乡、村，从事粮、棉、油栽培，种子、植保、土肥等科技工作。

1984年8月，县人事局成立人才交流服务处，至1985年底，共引进专业技术人员127人，其中：有高级职称的1人，中级职称的42人，初级职称的41人。至此，全县有各类科技人员1362人。

1987年对全县事业单位各类科技干部也进行了职称评定，通过评审，有1648人获得技术职称，占总数88%，其中高级职称44人，中级职称372人，初级职称1232人。