明、清时代对县署官员的管理，均由上级和部门主管人员掌握，并无专门机构，也无正式的管理法规章则。人员的考核、考绩、铨叙、升迁全由主管者决定。民国时期，中央政府设有铨叙部，省有民政厅，县有民政科，负责从政人员的管理。旧社会任人唯亲，官官相护，民间遂有“朝里无人莫做官”之谚。

解放初期，干部由县委统一管理。此后，对党政干部基本上仍以党委管理为主。1958年建立了县委领导下的分级管理制度，对干部的考核、培训、调配，均按此规定的权限办理。“文化大革命”中负责管理干部的部门被取销，干部管理工作混乱。1978年以来恢复正常。