民国时期对游民、乞丐、灾难民的收容遣送，因政府既无经费，又无机构，只能在游民充斥街头时作临时性收容。抗日战争初期，县抗敌后援会曾在明伦堂等处收容过境难民14000余人，向各界征募棉衣、棉被，募得捐款4123.27元。

解放后，政府对流浪乞讨者实行收容、救济、教育改造和遣送安置。初期，由县公安、民政部门负责经常的和突击性的收容遣送。1959年后，社会上乞讨者一度增多，公安、民政部门加强了收容和遣送工作。1978年起，每年国庆节和春节前均对外省盲流人口作突击性的收容遣送。1979年曾对来自江苏省兴化、盐城、建湖等县和浙江省等地区从事拾荒、乞讨以至有盗窃活动的1600余名个体船民进行突击收容，经教育后遣送回乡。1980年至1981年5月，共收容遣送乞讨流浪者506人次。其中来自安徽省176人，江苏省125人，浙江省60人，青海、广西、甘肃各1人，上海市区47人、郊县25人，其他70人。1981年，县民政局建立了收容遣送站，是年10月开始至1985年底，共收容遣送1459人次。其中遣送还乡参加生产的493人，亲属领回的83人，转送市遣送站的505人，流窜作案送公安部门处理的7人。