明、清两代所招募的兵丁和民国时期所征集的兵员都属雇佣的职业兵，年老体弱就被淘汰，有的则老死兵营。民国政府，对伤亡军人及其家属的优待和抚恤，虽曾颁发过“条例”和“细则”，所需经费先是规定由国库开支，后又说“国库无力，均由地方自筹”，终于经费一无着落，只成一纸空文。抗日战争胜利后，大批老弱伤残士兵被裁汰，生活无着，流落街头，经常发生强行买卖，肆意滋事，殴打群众事件，而政府又置之不管，听之任之。

本县在抗日战争时期，人民群众就有过慰劳前线将士、优待军烈属等活动。解放后，对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命残废军人、复员退伍军人实行优待或抚恤。民政部门本着群众优待和国家抚恤相结合的方针，开展抚恤、补助、群众优待等优抚工作。1950年6月，开始对复员退伍军人进行安置。