明、清时期，本县政权由知县、县丞、主簿、典史等构成，其成员由朝廷吏部授任。知县到任后，委任“六房”和“四班”（注：见本篇“明清政权”条。）办事人员，为封建统治服务。辛亥革命后，县政权初称县军政分府，推举民政长为县的行政长官，统揽全县事宜。不久，县军政分府易名为县民政公署，县的行政长官仍称民政长。后县民政公署又改称县知事公署，县知事均由上一级任免。民国16年（1927年），“四·一二”反革命政变后，县知事公署改名县政府，县知事改称县长，由省政府委任，所属科、局长和基层的区、乡长由县长任免。民国34年10月后，曾建立县参议机构，选举产生县参议会参议员和候补参议员。

解放后，政权性质起了根本变化，人民成为国家的主人，公民行使民主权利。1949年下半年，在建立乡（镇）村政权时，民主产生村长、副村长及正副乡长。在未实行普选和人民代表大会制度前，本县于解放后召开了首次县各界人民代表会议。至1953年12月，先后召开了9次县各界人民代表会议，代行人民代表大会职权。1953年3月，《中华人民共和国选举法》颁布后，县、乡（镇）都成立选举委员会。各级选举委员会主席均由上一级选举委员会任命。乡（镇）选举委员会成立后，进行选民登记，核对选民资格，颁发《选民证》，再召开选民大会，选举乡（镇）人民代表大会代表，在乡（镇）人民代表大会上选举正副乡长和县人民代表大会代表；在县人民代表大会上，选举正副县长和省（市）人民代表大会代表。