民国时期财税机构林立，财权分散，各自为政，管理工作混乱。解放后，财政和税收由财政部门和税务部门分别管理。财政收支和农业税由财政部门管理，工商各税及企业财务由税务部门管理。县级财政未建立前，只有农业税和工商税附加归县自收自支，其他收支由苏南行署集中管理。1953年起，建立县级财政后，实行统一领导，分级管理，始有实施财政管理的职责。