第七个五年计划（1986—1990）

（1986年4月4日县第八届人民代表大会第三次会议批准）

崇明县国民经济和社会发展第七个五年计划，是在认真总结前一个时期社会主义建设经验，全面分析经济和社会发展现状的基础上，按照中央提出的建设具有中国特色的社会主  义的总要求和对内搞活经济、对外实行开放的总方针制定的。

（一）指导思想和奋斗目标

“六五”期间，全县人民认真贯彻执行了国民经济调整方针，坚持把改革、开放放在首位，国民经济开始出现了持续稳定协调发展的新局面。1985年，全县工农业总产值达到13.2780亿元，比 1980年增长100.2％，平均每年增长14.9％。

这期间，农业生产稳步增长。1985年，农业总产值为22786万元，比1980年增长32.1％，平均每年增长5.7％；粮食总产量达260550吨，比1980年增长23.3％。工业生产达到了新的水平，工业总产值为10.9994亿元，比1980年增长124.2％，平均每年增长17.5％。内外贸易逐年上升，社会商品零售额完成４0360万元，比 1980年增长45％，外贸出口成交额17862万元，比1980年增长123.1％。地方财政收入不断增加，总收入为21681万元，比1980年增长80.9％，平均每年增长12.6％。其中县级收入为20622万元，比1980年增长99％，平均每年增长14.8％。随着经济的发展，就业人数增多，人民生活继续得到改善，五年内全县安排就业人数为10328人。1985年，农民年人均纯收入为604元，比1980年增长100％；职工年平均工资达1214元，比1980年增长63.4％。城乡个人储蓄额达20528万元，比1980年增长305％。城乡人民的居住条件进一步得到改善。交通、邮电、文教卫生、水利设施、市政建设等各项事业都有了较好的发展。经济和社会发展开始展现了良性循环的前景。

根据中央对沿海经济开放区的要求，“七五”期间，我县国民经济和社会发展的指导思想 是：坚持改革和开放的方针，按照农林牧副渔全面发展、农工商运综合经营的原则和市委提出的“两个立足点”的要求，必须切实加强农业，决不放松粮食生产，积极发展多种经营，进一步调整农村产业结构，有计划有领导地发展传统工业和新兴工业，积极发展交通和其他第三产业，增强出口创汇能力，努力提高经济效益，在推进物质文明建设的同时，加强社会主义精神文明建设，扎扎实实地为改善人民生活办实事，更好地为城市人民生活服务，为大工业配套服务，为外贸出口服务，为发展旅游服务，促进全县经济持续稳定协调发展，逐步实现专业化、商品化、现代化。

“七五”期间的国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：全县工农业总产值为24亿元，比1985年增长80.8％，平均每年增长12.6％；国民生产总值为11.7亿元，比1985年增长81.6％，平均每年增长12.7％；农民年人均纯收入达900元，比1985年增长49％，平均每年增长8.3％。

（二）农业

“七五”期间农业的主要任务是，立足于口粮、种子自给，增加饲料，搞好猪、禽、蛋、淡水鱼、奶、蔬菜的生产，继续合理调整农业结构和作物布局，加强服务体系建设，促进农业生产稳定协调发展。1990年农业总产值为27000万元，比1985年增长18.5％，平均每年增长3.5％。按照稳粮、调棉、发展饲料和适应市场需要的经济作物的原则，粮田面积稳定在46 万亩左右，粮食总产达30万吨，比1985年增长15.1％。粮食作物的复种指数在200％以上。棉花种植面积逐步调整到7万亩，总产3500吨，比1985年减少7.5％。油菜种植面积为150000亩，油菜籽总产18750吨。生猪上市量稳定在272200头。重点发展瘦肉型猪。内销禽上市量500000只。鲜蛋上市量3500吨，比1985年增长30.6％。奶牛饲养量达6000头，比1985年增长37.8％。鲜奶上市量15000吨，比1985年增长44.2％。利用圈围的滩地和低洼地、盐碱地，把精养鱼塘发展到40000亩，比1985年增加1倍。水产品上市量达23500吨，比1985年增长30.6％，其中淡水养殖12000吨，江海捕捞11500吨。四旁植树保存量1050万株，比1985年增长37％，林木覆盖率逐步达到10％。同时，还要大力发展水果、花卉、蚕桑生产。

（三）工业

“七五”期间工业的发展，以扩大出口创汇和提高经济效益为重点，积极发展为大工业配  套的加工工业，继续配合市区搞好部分工业产品的扩散和科技成果的转让；扶持发展为农业服务的饲料工业、食品工业、建材工业、中小农机工业、纺织工业以及农产品的贮藏、包装、运输、供销等服务业；继续发展中外合资合作企业和工农、农贸联营企业，使我县工业的面貌有一个较大的改变。1990年，工业总产值为21.3亿元，比1985年增长93.6％，平均每年增长14.1％。其中，县属工业总产值为76000万元，比1985年增长138.2％，平均每年增长19％；镇办工业总产值为14000万元，比1985年增长82.1%，平均每年增长12.7％；乡办工业总产值为89000万元，比1985年增长81.6％，平均每年增长12.7％；村办工业总产值为34000万元，比1985年增长65.2％，平均每年增长10.6%。

食品工业。除搞好现有的食油、面粉、米酒、酱菜、糕点等行业外，建造年产10000吨的啤酒厂1个；扩建年产4000至5000吨的罐头厂1个；采用新工艺、应用新技术，加工甜玉米、蔬菜、水果、水产品等罐头食品。进一步加强与美国台尔蒙公司的合作，切实搞好中外合资联营的食品试验场，扩大甜玉米种植，尽快投入批量生产，增加出口。

纺织工业。为了改变目前布局分散、设备陈旧、产品品级低、适应性差的状况，必须进行技术改造、行业改组、设备更新，努力应用新工艺、新技术，提高产品质量，逐步发展化纤、丝绸、毛麻纺织生产，搞好印染、整理的配套建设。服装业要摆脱信息不灵，款式陈旧，产品销路不畅的困境，提高服装设计水平，引进必要的先进设备，增强竞争能力。

拆船工业。“七五”期间，不再新布点，主要是完善新河、汲浜、东联3个拆船厂的拆解设备及其配套项目，提高拆解能力，从现年拆解4万轻吨的基础上，提高到年拆15—20万轻吨。通过开发拆船业，逐步发展轧钢、机电修理以及木材加工等多门类的加工业。东联拆船厂还要从拆船逐步发展到修船业。拆船工业，必须应用新工艺，防止环境污染。

家用电器工业。立足现有基础，组织专业化协作，应用新技术，开发新产品，继续提高产品质量，增强竞争能力。加紧安装从意大利引进的家用电冰箱总装流水线，生产100到230立升多种规格的电冰箱。电风扇、电吹风、洗衣机、电熨斗、胶木电器等产品，都要应用新工艺、新技术，逐步更新换代，力争多产名牌产品。

建材工业。努力提高产品质量，增加水泥、石灰、砖瓦等紧缺物资的产量。加强综合利用，试用粉煤灰制造砌块和水泥。

机械工业。整顿提高现有企业，为农副业生产服务，为大工业配套服务。逐步提高钕金属的生产能力。铸造行业要降低能耗，提高成品率。阀门产品要更新换代。电镀行业要应用新工艺，采用现代化技术，提高产品质量。为适应种植、养殖专业户、专业组和新经济联合体的发展需要，研究试制、生产各种小型农机具和小型养殖机械装备。

（四）交通和邮电

“七五”期间要集中力量加强交通邮电建设，促进经济和各项事业的发展。

水上交通要努力改变航程长、班次少、航速慢的状况。新建新河港到石洞口的申崇对江车客渡，投资3850万元，争取在1987年年底投入营运。车客渡建成后，以每两小时一个航班计算，预计年客运量70万人次，货运量14万吨。同时在牛棚港到青龙港之间开辟小型车客渡，进一步沟通崇、启、海的联系，加速上海、崇明和江苏省启、海地区之间的物资交流。发展气垫船客运，建造2艘气垫船，需资金500万元，外汇70万美元。其中市经委支持无息贷款170万元，市财政局支持低息贷款200万元，市计委支持外汇30万美元，其余由县筹集。新建南门港候船室，力争在1986年国庆节之前竣工使用。在老滧港到新河港之间新建5000至10000吨级货轮泊位1个，并配备相应的装卸机械设备。

陆上交通要积极解决公路的基础差、路面窄、等级低的问题。“七五”期间，接通断头路10公里，计：跃进到绿华3公里，八一公路延伸到水闸2公里，长征路5公里；改建拓宽主要干线35.7公里，计：陈海公路25公里，汲浜至五滧段8.7公里，黄奚公路2公里；改建危险公路桥18座，新建公路桥5座。为了适应上海至崇明物资中转的需要，计划在宝山县顾村建造物资中转站，征地26亩，建造仓库、生活、工作用房9000平方米，场地9000平方米，码头1座，并配备相应的装卸机械设备。

1990年，电话增加到15000门，比1985年增加47.1％。城桥、堡镇镇安装直拨市区线路，开展电传业务。汽车邮路从现在的3条增加到5条，投递邮路从现在的132条增加到140条。

（五）水利建设

水利建设，坚持小型为主，配套为主，乡村自办为主的方针，贯彻因地制宜，量力而行，讲究实效的原则，强化水利排灌为农服务体系。依靠群众，搞好农田水利工程、防汛工程和围垦促淤工程。要求做到，最高潮位5.8米和11级台风同时袭击的情况下江海堤岸不出险，日雨量130毫米和干旱时保丰收。

农田水利建设，应着重于整修田间沟渠，疏浚乡村河道和市、县骨干河道，做到河沟畅通，治理好10多万亩易涝咸碱地。“七五”期间，需疏浚南横引河东西两段和8条竖河，延伸张网港和奚家港，做河坡保坍工程146公里。全县所有横河、泯沟都要轮流疏浚一次，合理调整机口、渠道，搞好桥涵配套工程。为解决汲浜、陈家镇、裕安等地的引排能力，在八滧港南口、北口和奚家港北口，各建10米单孔水闸1座。并要加强对水利设施的维修和管理。

防汛工程，要加强江海堤岸和海塘的防汛能力，使之普遍达到标准要求。全县有坍势的50公里江海堤岸，要有计划地逐年培修加固。新建丁坝25道，护坡８000米，护坎3000米，维修丁坝18道，护坡2000米，护坎3500米，以确保江海堤岸安全。

围垦促淤工程，“七五”期间对现已可围垦利用的16万亩滩地计划围垦66000亩，其中，南四滧滩地300亩，奚东沙5700亩，团结沙和东望沙60000亩。

（六）能源

在开发农村能源方面，主要是搞好沼气池建设，大力推广省柴灶和紫铜余热器，提倡使用高效节煤炉，还要积极利用太阳能等自然资源。电力建设方面，除已扩建的5万千瓦机组外，在1989年再扩建1台5万千瓦或12.5万千瓦机组，并加紧建设同江苏110千伏过江电缆的联网工程。同时，要切实抓好计划用电、安全用电和节约用电工作。要大力组织计划外油、煤，以确保生产需要。

（七）内外贸易

内贸要努力组织各种名牌、市场紧俏商品，优先安排人民生活必须的各种小商品的生产和经销。为了搞好工农业产品的展销、物资交流和发展其它第三产业，要抓好崇明大厦的集资和建设。1990年，社会商品零售额为71100万元，比1985年增长76.2％，平均每年增长12％。外贸要坚持走“外挤、内联、改造、开发”的新路子。1990年，外贸出口解交额为28000万元，比1985年增长56.8％，平均每年增长9.4％。在出口解交额中，工业品为22000万元，占出口总额的78.6％；农副产品为6000万元，占出口总额的21.4％。

（八）科学技术

“七五”期间，一定要坚定不移地把推进科技体制改革放在首位，引导主要科技力量，为改造传统行业服务，为建立新兴产业服务，为出口创汇振兴经济服务，继续支持对国民经济发展有深远影响的应用研究，开发和普遍推广效果好、见效快的科技成果。为此，要切实抓好抗病优质、高产粳米的研究和推广，瘦肉型猪的选育，蚕桑的开发和利用，饲料资源的开发和加工技术，特种水产品和海水养殖的研究和开发，稀土金属和钕合金材料及粉煤灰的综合利用等研究，高营养食品和饮料的开发研究，农副产品和食品保鲜运输技术，家用电器产品更新换代等课题的研究、开发、推广工作。通过科技成果的推广，进一步提高社会的生产技术水平，使知识密集、技术密集型的产业比重有较大的增长，产业结构渐趋合理。

大力开展科普工作。要加强科普组织的建设，通过各种途径，运用各种手段，开展科普工作，提高全县人民的科学技术水平和素质。继续开展科技培训活动，提高职工的操作技能，恢复《崇明科普》刊物，扩大科普的宣传阵地。

搞好技术咨询服务，开拓活跃科技市场。要充分发挥全县科技人员为四化建设服务的积极性和创造性，并积极引进国内外先进科技成果，使我县的生产技术和工艺不断更新。

加强科技情报工作。为了改变信息闭塞的状况，必须进一步健全情报网络，加强专业建设，定期开展活动，形成一个纵横交叉、脉络畅通的情报网络。要积极开展情报服务，不断改善情报设施和完善服务手段，逐步建立计算机储存、检索、复印、翻印等情报手段和设施。

（九）文化和教育

“七五”期间，各乡、镇都要建立一个文化中心，各村都要建立文化室。县图书馆要办成全县图书事业的中心，藏书量从现在的24万册增加到30万册以上。并以县图书馆为中心，逐步建立起县、乡、村三级图书馆（室）网。文物古迹的修缮保护方面，力争早日修复开放唐一岑墓、金鳌山、烈土陵园。为了丰富老年人的文化娱乐活动，在城桥地区建造800平方米的老年人活动室。要进一步发展广播事业。此外，还要切实加强档案资料工作和做好县志编写工作。

教育事业要认真贯彻执行《中共中央关于教育体制改革的决定》，充实加强小学，普及初中，整顿提高高中，大力发展各种形式的成人教育和职业技术教育，进一步提高全县人民的科学文化水平，更好地为振兴崇明经济服务。

各机关团体、企事业单位和街道农村都要积极发展幼儿教育，努力办好幼儿园。各乡要建立中心幼儿园，巩固发展村办幼儿园，使更多的幼儿在学龄前受到适宜的教育。1990年，全县入园的幼儿数力争达到3万名左右，比1985年增54.44％。

小学和初中教育在整个教育中具有十分重要的意义，要按标准普及初中教育。 1990年，全县小学在校学生数将达64750人，比1985年增长10.4％；初中在校学生数28900人，比1985年增长30.1％。根据小学高年级和初中相对集中，小学低年级注意就近的原则，进一步调整小学和初中布局。

高中教育要积极改革内部结构，在改革中稳步发展，不断提高质量。“七五”期间，初中毕业生升入高中的比例维持在25％左右。1990年，全县高中在校学生数将达7600人，比1985年增长14.28％。要巩固提高崇明、民本两个重点中学，切实加强大公、大新、三烈、崇西、城桥等5所中学的建设，同时努力办好其他中学。

提高职业教育质量。近期内首先办好市教育局批准的6所职业学校，使职业学校的毕业生真正达到中专或中技水平。1990年职业学校的在校学生数将达3200人，比1985年增长33.8％。还要巩固现有的中专学校，提高质量。办好师范学校，努力为普及9年制义务教育培养合格的师资。搞好成人教育，积极举办各种短训班、培训班，提高干部职工的素质，以适应经济建设的需要。坚决堵住新文盲的产生。

（十）体育和卫生

“七五”期间要把重点放在抓好学校体育上，积极开展乡村的业余体育活动，努力把崇明建设成为“田径之乡”。中小学学生基本上达到国家规定的体育锻炼标准，有50％左右的乡、镇达到国家体委、市体委提出的体育运动先进乡、镇的标准。为了适应体育事业的发展，建设好体育场地，正在兴建的崇明体育馆，力争在1987年竣工使用。搞好堡镇游泳池和12个乡的灯光球场，逐步完成10所完中标准田径场地的建设。

卫生事业要坚持预防为主，城乡兼顾，中西医结合的方针，加强各级医疗卫生机构的建设，进一步改善人民的医疗卫生条件。1990年新增病床599张，使全县总病床数达到3096张，比1985年增长24％，进一步缓和看病难、住院难的矛盾。有重点地加强县级卫生机构建设，使之成为全县防治技术指导中心。扩建堡镇人民医院，建病房楼4000多平方米。调整乡卫生院和加强中心卫生院建设，努力做到房屋、设备、技术三配套。按照人民的意愿，办好合作医疗。加强农村卫生队伍建设，增加专业卫生人员，提高乡村医生的业务素质，使之逐步达到中专水平。加强妇幼保健机构，做好预产期保健，推广科学接生，降低孕妇、新生儿、婴儿的死亡率。

（十一）市政建设

“七五”期间，要切实加强各乡、镇人民政府所在地集镇的建设，特别要把庙镇、新河、向化等集镇的建设搞好；逐步把各类集镇建设成为有充实的经济内容，合理的经济结构，健全的社会功能，良好的生态环境的新型集镇。

道路建设。抓紧完成城桥地区的八一北路、西门北路、鳌山路和堡镇地区的堡镇西路、工农西路的建设。同时要改建城桥地区的花园路、施北支路和堡镇地区的新港路、化工路、向阳路。乡、镇到达各村的道路，要逐步做到能通行消防车、救护车。

下水道建设。为解决城桥地区暴雨积水问题，拟在东门路、南门路铺设下水道，疏浚崇明中学后边河段，以便分流。

煤气和自来水建设。城桥地区民用煤气工程，必须抓紧施工，先使3000户左右的居民用上煤气。老滧港新建日产1万吨净水设备工程，必须在今年用水高峰之前完成。在这个基础上，再扩建安装1套日产1万吨净水设备，并扩大排放出厂管道，以满足城桥地区的供水需要。扩建堡镇水厂，使日产净水量提高到2万吨。新河、竖河、堡镇3个地区的主要路旁要设置消防龙头，新河镇建立消防队。

城镇住宅建设。为了改善城镇居民的居住条件，建造工房150000平方米。其中县统建工房20000平方米，商品房10000平方米，小集镇工房10000平方米，市拨款建造工房60000平方米，各单位自筹资金建房50000平方米。

环境卫生。要坚决改变生活污水直接流入长江的现象，力争在城桥镇建1座污水处理厂。农村集镇的垃圾处理要同沼气池建设结合起来，综合利用。

（十二）环境保护

“七五”期间的主要任务是：发展植树造林，绿化环境，保护水源，保护大气的净化和防止噪声。1990年，争取全县生产、生活用水的水质达到两级标准。窑炉等设备，要求通过治理和改造，基本上达到无烟尘，二氧化硫的排放量符合国家和市规定的标准。城桥、堡镇、新河3个镇要求在1987年年底之前达到无烟尘。各种机动车辆，要分期分批改用低音喇叭或安装消声器设备。

（十三）财政金融

按照工农业总产值增长率测算，1990年，全县财政总收入为37362万元，比1985年增长72.3％，平均每年增长11.5％。五年合计财政收入为15.2052亿元，其中县级收入为14.4624亿元。按市政府规定的1985年市县财政分权体制计算，1990年全县可安排财力为8224万元，比 1985年增长82.83％。五年合计财政支出为33450万元。

“七五”期间的财政支出，应根据生产建设和事业发展的需要，本着量力而行的原则，主要用于基础设施建设，逐步增加农业、教育、科研、文化、卫生事业的开支，适当照顾其他方面的开支。五年财政支出的初步安排意见是：基本建设拨款约占总支出的8％左右，支援农业支出占24％左右，教育、科学、文化、广播、卫生、体育事业费支出占50％左右，抚恤和社会救济费支出占4％左右，行政管理费支出占10％左右，城市维护、工交和其他事业费支出占4％左右。

预计到1990年，各项存款余额可达75000万元，各项贷款余额可达64000万元，信贷资金可增加38000万元。从目前企业资金的需求趋势来看，需求超过增加额，信贷资金比较紧张。因此，银行要千方百计组织人民储蓄，提高资金的运用效率，更好地发挥调节社会资金供求的作用。在信贷资金的供应上，要贯彻“区别对待，择优供应”的原则，优先供应适销对路的出口创汇产品、市场紧俏商品的生产、收购和计划内农副产品收购，以及老企业改造所需的资金。

“七五”期间的保险事业，根据中央“积极兴办农村保险事业”的精神，除了做好城市各项保险业务外，还要积极试办奶牛、养鱼、养猪等各种养殖保险，并创造条件，开展种植保险的试点工作。为了解决老有所养的问题，还要试办农村养老金保险。1990年，全县保险额将达22亿元，比1985年增长103.6％。

（十四）人口

1985年全县总人口为64.74万人，其中25至29岁年龄段的人口为8.7万人，占总人口的13.4％，这些人正处于生育旺期，今后数年间的人口仍将出现增长趋势，要做好计划生育工作。1990年，全县总人口计划要求不超过67.6万人，出生率控制在15‰，自然增长率控制在7‰左右。

（十五）振兴经济和社会发展的主要措施

坚决贯彻执行改革和开放的方针。开放必须改革，改革才能开放。进行经济体制改革和实行对外开放，是实现“七五”计划的一项重要措施。因此，必须抓住搞活企业这个经济体制改革的中心环节，扩大企业的自主权，进一步落实企业扩权措施，继续推行和完善各种形式的工资和经济效益挂钩的办法，有领导、有步骤地推行厂长（经理）负责制，使企业真正成为相对独立的、自主经营和自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者；进一步发展社会主义的有计划的商品市场，逐步完善市场体系，巩固和发展农贸市场，加强市场管理，发挥各种经济杠杆的调节作用，平抑市场物价；综合运用各种手段，加强和改善宏观控制，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段来管理经济，逐步从实物形态的管理转向价值形态的管理；逐步由直接控制为主，转向以间接控制为主，进一步提高宏观控制的能力；从生产、流通出发，扩大横向经济联系，进一步打破所有制、地区、部门、城乡、军民界限，根据扬长避短、形式多样、互惠互利、共同发展的原则，加强本县部门、单位之间的联系，加强同市属农场、工厂的联系，加强同外省市的联系，通过合作、合资等多种形式，在外省市建立原材料和饲料基地，还要加强同华侨和港澳同胞的联系，利用外资，发展生产建设。

认真落实农村经济政策。根据中央指示精神，市农村工作会议确定的，关于增加国家对农业的投入、坚持“以工补农”、完善县财政体制、建立乡财政体制、适当增加农村信贷、扶持副食品生产、完善合同定购制度、建立和健全合作经济劳动积累制度、控制消费基金增长和非生产性开支、扶持农机及配件生产、加强土地管理和滩涂开发等十项经济政策，必须认真贯彻落实好，以促进农村经济全面协调发展。

依靠科学技术进步，加速发展工农业生产。全县经济的进一步发展，必须依靠科学技术，使科学技术成为推动经济发展的“加速器”。农业生产要不断采用新技术，改善生产条件，进一步提高农作物单位面积产量。工业生产要有计划、有步骤地进行技术改造，采用新工艺、新设备，提高产品质量，降低物化消耗，提高经济效益，增强竞争能力。老企业的技术改造同工业改组应有机地结合起来，组织专业化协作，鼓励采用国际国内先进标准，促进标准化、专业化、系列化、通用化。新企业要坚持“四新”标准，建一个办好一个。

推进科学技术进步，加快各项事业的发展，人才是关键。因此一方面要继续多渠道、多层次、多形式地培养各类人才，巩固提高现有中专、函授、电大等各类学校的教育质量，培养输送科技人才；另一方面要提倡人才合理流动，凡确有真才实学，又愿意来崇工作的科技人员，要大胆引进，并为他们提供必要的工作和生活条件。在选拔人才上，讲究学历，但不唯学历，注重实际工作能力。

控制固定资产投资规模，保证重点建设项目。控制固定资产投资规模，合理调整投资结构，使积累和消费保持恰当的比例，这是“七五”期间经济能否稳定，并使今后发展具有后劲的关键所在。因此，“七五”期间的基建规模，要根据全县财力、物力的可能，严格控制在市核定的基建指标之内，同时要严格按照基建程序办事，并逐步推行投资包干等措施。所有企业，都要节约开支，建立和健全各项管理制度，搞好成本核算，节约原材料、燃料的消耗，降低成本，提高经济效益，增加积累资金，以确保重点项目的建设。

坚持“两个文明”一起抓。我县的国民经济和社会发展计划，是社会主义物质文明建设和精神文明建设同时并进的计划。因此，任何时候都要坚定不移地坚持四项基本原则，反对和抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀，反对和抵制资产阶级自由化；进一步健全社会主义法制，对于一切严重破坏社会主义经济秩序，危害人民利益的犯罪分子，必须绳之以法，对于一切败坏社会风气的丑恶现象必须予以制止和取缔；切实加强和改进思想政治工作，在全体人民中坚持不懈地深入开展有理想、有道德、有文化、有纪律的教育。对于思想领域的问题，必须坚持疏导、说服教育为主的方针，不能重犯过去“左”的错误。在经济领域中，要大力提倡良好的职业道德，树立企业信誉，实行文明经商，文明办厂，遵纪守法，劳动致富，抵制各种歪门邪道和腐朽的经营作风，全心全意为人民服务。只有充分重视和认真抓好社会主义精神文明建设，才能推动社会主义物质文明建设的顺利发展。

完成和超额完成国民经济和社会发展第七个五年计划，对振兴崇明经济，巩固和发展大好形势，都具有极为重要的意义。我们一定要认真学习马克思主义理论、现代科学技术知识和经营管理知识，发扬愚公移山精神，坚持改革、开放的方针，团结一致，埋头苦干，扎实工作，克服困难，为完成和超额完成崇明县国民经济和社会发展第七个五年计划，努力把崇明建设成为祖国美丽富饶的第三大岛而奋斗。