本县合作医疗于1969年在陈镇公社试行，年底全县推广。享受对象初以贫下中农为主，1979年发展到全体农民。1984年，全县有571180人享受合作医疗。合作医疗形式有三种：一是村自筹经费，社员每人每年交1至2元。其余经费由村从公益金中按每人每年1.5至3元提取，村成立管理小组，统一使用，此种形式占93.4％；二是乡、村联办。村将本村合作医疗经费的60％留为自用，其余40％交乡合作医疗管理委员会，乡每年另拨1500元，此种形式占3％；三是乡办，村将本村合作医疗资金全额交乡合作医疗管理委员会，乡另拨30000元，此种形式占3.6%。

病员药费报销，根据各乡村经济状况而分全额、限额二种。1982年全县456个实行合作医疗的村中，年终经费有余的42个，占9.2％，平衡的126个，占27.6%，亏损的288个，占63.2％。1984年，全部报销单位仅占实行合作医疗单位数的3.12%。