崇明有小学始于1902年(清光绪二十八年)，邑人王清治等于同仁堂仁园创设崇实公学（后改城东小学)。其后，乐群公学(设于慈济寺)、义务学堂(设于万安仓)、中西官学堂(设于东门外李宅)、桥镇公学(设于祖师庙）等相继设立。1907年(清光绪三十三年)，全县每区有初等小学1所。1910年(清宣统二年)，共有公私立小学89所，其中内沙(今崇明县)59所，外沙(今启东县)30所。

民国以后，教育事业有所发展。1920年，全县有小学195所，学生约1万名，学龄儿童入学率约为10％。1929年，全县有学龄儿童48000名，其中入学者20821名，占43%。1937年有小学188所，其中公立完全小学17所，私立4所；公立初级小学111所，私立24所。另有短期小学30所，简易小学2所。学生总数20329名。抗战期间，小教事业遭受摧残。1947年5月，虽然恢复中心国民学校17所，保国民学校75所，但学级总数不及战前之半。1948年，全县共有小学149所，其中中心国民学校21所，保国民学校83所，私立小学9所，私立初小36所，共有教职员673名，学生25334名。

1958年5月，堡镇渔业社办起第一所渔业小学，设1个班，集体住宿。1961年，贯彻“两条腿走路”的方针，民办小学学生数占小学生总数的31％。1964年，在本县东部儿童入学率低的地区增办15个公办班，并采取并成复式等办法，多招一年级新生。1965年，部分公社创办耕读小学，招收学生876名，大部分全日制小学也开办耕读班。是年，全县共有小学395所(其中农场10所)，学生83217名(其中农场1048名)，学龄儿童入学率为95％。

“文化大革命”期间，小学秩序混乱，教学质量下降。1976年，全县共有小学356所(其中农场21所)，学生78528名(其中农场5235名)，学龄儿童入学率为96％。1979年起，根据整顿精神，撤并小学25所，压缩部分小学高年级，使高年级相对集中。1980年，规定6岁半到15足岁的学龄儿童都要入学，并采取措施提高巩固率。1981年秋季起，小学逐步恢复6年制，撤并小学12所。1982年充实和加强小学，减少流生，提高教学质量。全县学龄儿童入学率为99%，读满五年的巩固率为85.8％，合格率为80.5％。1984年，全县共有小学304所(其中农场21所)，小学生总数为63692名(其中农场5889名)。

1910年小学一览表

校名	地址	创设时间	创办人	性质
城东初等小学 （原崇实公学）	同仁堂仁园	1902年	王清治等	1908年改公立
官立高等小学	试院	1903年
桥镇初等小学	桥镇祖师庙			1908年改公立
竞存两等小学	新开河镇	1905年	黄毓桂	公立
尚志女子小学	城东南慈济寺	1906年	徐引恬	后改公立
城北初等小学	城东火神庙	1906年	樊沛霖	后改公立
城南初等小学	南街清节堂	1906年	沈之俊	后改公立
聚训初等小学	侯家镇黄文颐宅	1906年	黄文颐	后改公立
开明初等小学	南排衙镇	1906年	龚燕　杨思培	后改公立
振新初等小学	貊貔庙镇北极阁	1906年	邹锡庆	后改公立
求是初等小学	三光镇	1906年	倪兆祺　黄钺	后改公立
养正初等小学	虹桥西南范宅	1906年	范益谦　范钦谟	私立
启蒙初等小学	城内耀武巷	1906年	黄树桐	后改公立
启明初等小学	新桥镇顾宅	1906年	施安信　顾锡麟 朱建春	后改公立
登瀛初等小学	新五滧镇	1906年	原登瀛书院	公立
新河两等小学	新开河镇	1906年	王云翔、黄毓桂、 朱国瑞、王芝馨	启改公立
城西初等小学	城西祖师庙	1907年	袁庆璋、沈鸿儒	后改公立
尊时初等小学	大椿镇乐寿堂	1907年	沈纯熙	私立
蒙养初等小学	谢家镇	1907年	陈绎鹄、陈景行、 陈士铨	后改公立
作新初等小学	鳌阶镇东南　龚宅	1907年	龚鹏飞	后改公立
北堡初等小学	北堡镇龚宅	1907年	龚纶	后改公立
日进初等小学	沈家湾	1907年	郁应和	后改公立
正蒙初等小学	猛将庙镇	1907年	汤振声、黄乾初	后改公立
雨化初等小学	丁棚镇西　施宅	1907年	施式曾	后改公立
钟英初等小学	万安镇	1907年		公立
肇基初等小学	沈家镇南	1907年	李梦飞	后改公立
启承初等小学	小竖河镇西　郭宅	1907年	郭廷相	私立
启东初等小学	极滨镇	1907年	顾高岗、汤含春	后改公立
正范初等小学	平安镇东南	1907年	陆树槐	后改公立
开文女子小学