解放前，本县旅馆又称客栈、栈房，主要开设在大中集镇和通航港口，由私人经营。借宿者以船民、渔民、商贩居多。1947年，城内和桥镇有6个旅馆，庙镇、新河等镇有2至3个。

1954年，全县共有私营旅馆41个，从业人员59人。1956年，各旅馆组成合作企业，1962年，城桥镇国营海岛旅馆开业，设床位220张。60年代中期，旅馆拥挤，部分公社供销社新建房舍，开办旅馆。1977年起，城桥、堡镇两镇和较大集镇相继兴建大楼，开设旅馆，全县旅馆业营业额上升。1979年，营业额22.19万元，为1972年的2.7倍。1981年，全县有23个旅馆，1318张床位，97名服务员。1982年11月，堡镇瀛东饭店落成，内设床位250张。1984年，县供销商业系统经营的旅馆有18个，服务员72名，床位1300余张，营业额27.87万元。其它行业开设的旅馆和招待所不计在内。