初级社的年终分配,1953年按社员入社的土地面积和劳力的比例进行土劳分红(一般为土4劳6);1954年,大部分初级社实行土地定量分配制(亦称定租制),不论当年实际产量多少,按规定付给土地报酬,多余部分按劳分配;1955年,采用土地净产定量分益制,不论当年实际产量多少,以土地净产(指扣除农本25%和管理费0.5~1%)部分的38~45%作为土地报酬,其余按劳分配。1956年初级社转为高级社后,土地全部为集体所有,取消土地报酬部分,实行“三包一奖”,按劳分配。1958年公社化后,本县每年制定口粮分配的办法,公积金、公益金、管理费的提留比例,社队三级干部的分配标准和“五保户”、困难户、烈军属的优待照顾标准等具体规定。
1956年后,采用预支、预分、年终决算和分配,工资制与供给制相结合,“三包一奖”以及包干分配等多种形式的收益分配方法。在每年油菜籽出售和棉花大部份收摘交售后,全县生产队一般进行夏秋预分。城堡两镇蔬菜队、渔业公社(后改为新渔乡)的渔业大队和乡村办企业等经济收入较高的单位,对社员实行按月预支。核算单位年终按照正确处理国家、集体、个人三者关系的原则,确定实物和现金的决算和分配,扣除预支或预分部分,将余款一次发给社员。
1959年至1961年,曾采取工资制与供给制相结合的收益分配形式,从公社的总收入中扣除总支出和上交国家税金以及提留集体积累后,其余为社员消费部分,其中大部份用于食堂开支和文教、卫生、福利等事业经费,由公社统一支配,属供给制部分;小部分作为工资分配给社员。这种分配形式严重影响社员劳动积极性,阻碍生产力发展。
1962年,基本核算单位由大队下放到生产队,实行“三包一奖”,恢复了高级社时期的定额包工、以工计酬办法。1964年起,推行大寨评工记分法,实行等级工分制,干多干少一个样,干好干差一个样,平均主义倾向严重。
党的十一届三中全会后,农村逐步推行各种形式的生产责任制。1983年全面实行家庭承包责任制,在分配中,贯彻“交足国家的(税金),留足集体的(公积金、公益金、折旧费、管理费等),剩下是自己的”原则。
1984年,农村三级总收入为7.44亿元,比1978年的3.48亿元增加113.79%;净收入为2.85亿元,比1978年的1.8亿元增加58.33%;缴纳国家税金5768万元,比1978年的1807万元增加219.2%;提留积累5285万元,比1978年的5161万元增加2.4%;人均分配312.9元,比1978年的184.9元增加69.23%。
历年收益分配一览表
单位:万元
|
年份 |
人口 |
总收入 |
总支出 |
净收入 |
国家税金 |
集体积累 |
社员分配 |
分配 |
人均收入
(元) |
|
金额 |
占总收% |
金额 |
占总收% |
金额 |
占总收% |
金额 |
占总收% |
金额 |
占总收% |
|
1956 |
432100 |
3235.68 |
1030.52 |
31.9 |
2205.16 |
68.2 |
339.55 |
10.5 |
65.60 |
2.0 |
1800.01 |
55.6 |
1866.67 |
43.2 |
|
1957 |
422500 |
3233.68 |
1051.76 |
32.5 |
2181.92 |
67.5 |
354.30 |
11.0 |
101.18 |
3.1 |
1726.44 |
53.4 |
5732.25 |
41.0 |
|
1958 |
422100 |
4030.18 |
853.31 |
21.2 |
3176.87 |
78.8 |
461.81 |
11.5 |
517.43 |
12.8 |
2197.63 |
54.5 |
2197.63 |
52.0 |
|
1959 |
417900 |
4166.03 |
1126.78 |
27.0 |
3039.25 |
73.0 |
465.46 |
11.2 |
333.07 |
8.0 |
2240.72 |
53.8 |
2240.72 |
53.6 |
|
1960 |
372900 |
3762.11 |
1145.74 |
30.5 |
2616.37 |
69.5 |
446.84 |
11.9 |
121.99 |
3.2 |
2047.54 |
54.4 |
2159.38 |
57.9 |
|
1961 |
398700 |
5030.94 |
1455.15 |
28.9 |
3575.79 |
71.1 |
353.61 |
7.0 |
410.19 |
8.2 |
2811.99 |
55.9 |
2841.43 |
71.3 |
|
1962 |
471300 |
5137.02 |
1774.06 |
34.5 |
3362.96 |
65.5 |
351.76 |
6.8 |
297.59 |
5.8 |
2713.61 |
52.8 |
2886.77 |
60.2 |
|
1963 |
485000 |
6373.26 |
2035.18 |
31.9 |
4338.08 |
68.1 |
354.01 |
5.6 |
460.31 |
7.2 |
3523.76 |
55.3 |
3615.95 |
74.6 |
|
1964 |
493600 |
8356.87 |
2208.26 |
26.4 |
6148.61 |
73.6 |
364.39 |
4.4 |
962.25 |
11.5 |
4821.97 |
57.7 |
4907.53 |
99.4 |
|
1965 |
499530 |
8775.02 |
2714.62 |
30.9 |
6060.40 |
69.1 |
354.52 |
4.0 |
831.07 |
9.5 |
4874.81 |
55.6 |
4987.58 |
99.9 |
|
1966 |
511700 |
9698.69 |
2961.67 |
30.5 |
0737.02 |
69.5 |
374.40 |
3.9 |
928.41 |
9.6 |
5434.21 |
56.0 |
5558.67 |
108.6 |
|
1967 |
519630 |
10147.62 |
3159.95 |
31.1 |
6987.67 |
68.9 |
373.18 |
3.7< |