党的十一届三中全会以后，本县逐步实行小段包工、定额计酬的生产责任制。1980年10月起，农业生产责任制从定额计酬发展到联产计酬，从联产到组发展到单项或部分作物联产到劳，又从单项或部分作物联产到劳发展到全部作物联产到劳。1982年底，实行联产承包责任制的生产队占全县生产队总数的97.45%，其中全部作物联产到劳的占26.5％；部分作物联产到劳的占63.55%；部分作物和全部作物联产到组的占7.5%。还有少数生产队实行大包干责任制（亦称家庭承包责任制)。l2月后，上海市撤销郊区不搞大包干的决定，本县通过试点，大包干责任制逐步推开。1983年底，全县96％的生产队实行了大包干。1984年全县有5583个生产队实行大包干责任制，占生产队总数的99.8％。大包干责任制在实践中不断完善，并作为农村一种有效的责任制形式逐渐稳定下来。全县从事农业(种植业)的劳动力，占农村总劳力数的58.95％，比1980年减少9.2％。农业产值17704万元，比1980年的12806万元增加38.25％，粮食产量达历史最高水平。社员人均收入为312.9元，劳均收入为476元，比1980年分别增长73.45％和30.77％。

中共中央〔1980〕75号文件下达后，本县专业户逐步兴起。一些农户对经济效益较高的家庭副业和多种经营项目，投入较多的活劳动和物化劳动，逐步使之成为家庭收入的主要来源。堡镇乡八大队第三生产队和第四生产队樊汉培和刘卫东两人，于1984年共同承包粮田72亩，全年共收粮食89440斤，毛收入14867.49元，净收入7817.38元，平均每人净收入3908.69元。1984年初，全县共有各种专业户6508户，占总农户的3.46％，其中承包专业户1869户，自营专业户4639户。专业户中从事种植业的有1785户。同年3月，在县三级干部大会上，专业户代表介绍了劳动致富的经验，县委、县政府向他们赠送了科技书籍。7月，县委、县政府发出《关于颁发专业户证书的通知》，推动了专业户的发展。是年10月，全县专业户达6783户。