解放前，实行封建、半封建的土地所有制，各阶层的土地占有状况极为悬殊。1949年，全县农村人均占有土地1.95亩，而地主人均占有土地23.72亩。占农村总人口4.39％的地主、富农占有全县土地的31.74％，而占农村总人口49.14％的贫雇农仅占有全县土地的14.67％。

土改前土地占有一览表

项目 阶层	户数	比重 （％）	人口	比重 （％）	占有土地 （亩）	比重 （％）	平均每人占有土地 （亩）
地主	2452	2	9198	2.13	218169	25.91	23.72
富农	2214	1.81	9727	2.26	49083	5.83	5.05
中农	46532	38.05	187645	43.50	384069	45.61	2.05
贫农	63912	52.26	201530	46.72	119924	14.24	0.60
雇农	3449	2.82	10433	2.42	3619	0.43	0.35
工人	2986	2.44	10239	2.37	52826	6.27	5.16
资本家	180	0.15	767	0.18	2060	0.24	2.69
小土地出租者	570	0.47	1814	0.42	12386	1.47	6.83
合计	122295	100	431353	100	842136	100	1.95