解放初期，群众采取代耕土地的形式，组织有劳力的农民帮助无劳力或缺劳力的优抚对象代耕、代种、代收。1951年，实行“三固定”（固定人、固定地、固定土方）和“四原则”（人地相宜、双方自愿、自报互评、合同保证）的代耕办法。1952年，全县共有代耕组织13033个，代耕土地47938亩。农业合作化后，根据优抚对象的困难程度，给予优待劳动工分（劳动日），经群众评定后，参加夏、秋预分和年终决算。1979年起，改变以往“大困难多优待，小困难少优待，不困难不优待”的原则，对烈属和义务兵战士家属按一个整劳动力收入的30～50％实行普遍优待；1983年，提高到50％。1984年，优待标准改为按村党支部书记、村民委员会主任、大队长和大队总帐会计四职干部的平均基本报酬的50％发放；从社办企业入伍的现役战士，按照企业职工平均工资的50％发给优待金。烈属优待标准高于军属的10～20％。对立功的现役战士，给予优厚待遇，荣立一等功的增加30％，荣立二等功的增加20％，荣立三等功的增加10％。对生活有困难的残废军人、年老体弱的复员军人和带病的复员、退伍军人也给予优待照顾，1984年，乡、村两级共优待3732户，发放优待金1028998元。