根据《中华全国归国华侨联合会章程》,本县于1984年7月中旬建立崇明县归国华侨联合会(以下简称侨联)筹备组,推选日本归侨、崇明印刷厂机印车间副主任黄和招为组长,侨眷、县交通局干部沈向村为副组长。1984年12月25日,召开崇明县第一次归侨、侨眷代表大会,出席代表289名,来自28个乡、镇和10个局、行,其中归侨11名。会议期间成立了崇明县侨联,并选举委员23名,其中归侨6名,占26.09%;侨眷12名,占52.17%;港澳同胞家属5名,占21.74%。黄和招被推举为侨联主席,刘萍萍、沈刚为副主席。