本县国民党组织建立较早，在1924年国民党实行改组时，本邑人士在王春林、蔡申甫、陈陛云等人的领导下，在外沙陈陛云所办的农校设第一区分部，以后各区普遍设立区分部。1925年8月成立国民党县党部，隶属江苏省第四区。1925年8月至1927年4月是县党部秘密活动阶段。此时王春林任省党部监察委员，由蔡申甫任县党部常务委员，蔡子拙、陆养浩任执行委员，陈陛云任监察委员。党部设秘书处、组织部、宣传部、青年部、妇女部和农民部，编制7名；下辖7个区党部，25个区分部，有党员200余名。1927年2月，北伐军占领杭州、嘉兴；逼近上海，县党部召开党员秘密会议，讨论如何配合北伐军光复崇明，拟由县知事奚侗续任县长，公推县署各科科长。3月26日，颁布通告，县长宣誓就职，观礼者近万，4月1日召开农、工、商、学、妇女庆祝大会，到会者16000余人，会后举行游行。7月成立外沙市党部。上海发生“四·一二”反革命政变后，罗素约任驻崇政治监察员。11月，罗奉省党部命令厉行清党，党员一律重新登记，并将县党部王春林、陆养浩、蔡子拙等人秘密拘捕，并搜查王春林宅和师范学校。后又因未获证据而将3人先后释放。

1927年4月至1938年3月，县党部活动公开，其间，机构名称和领导人几经更迭。1927年4月至11月，称特别委员会，有特别委员6名，其中3名兼任清党委员，最高职务特派员，由黄旦声担任。特别委员会设秘书处和组织、宣传、工商、农民、青妇等5个部，编制10名；下辖3个区党部，16个区分部，有党员200余名。1927年12月至1928年2月，称临时执监委员会，最高职务常委，由陈陛云担任。1928年3月至6月，复称特别委员会，郁宗鲁、陆斌任特派员，编制9名，有党员180余名。1928年7月至1929年1月，称党务指导委员会，朱亚揆、陈椿、周邦建任常委，编制7名；下辖3个区党部，12个区分部。党务指导委员会对共产党组织农民运动，散发传单，深感不安，函请县府公安局侦查共产党活动，并通告全体国民党员严密侦查，规定如知情不报者，予以最严厉的党纪制裁。1928年8月奉省指导委员会命令，进行全县党员重新登记，批准合格者131名，否决者39名。1929年2月至1930年1月，称执监委员会，肖家珍、张云卿任执行委员。设秘书处和组织、宣传、训练3个部，编制9名；下辖4个区党部，14个区分部，有党员170余名。1929年7月，设暑期党务训练班，聘请王春林等为教师，讲授中国国民党党史、组织与训练、三民主义、孙文学说、民权初步等11门课程。以后直至1931年，均称党务指导委员会，属江苏省第四区管辖。邵尔抗任常委。6月，党务指导委员会第6次会议议决电台中央要求剿灭“赤匪”。1931年7月，成立第四届执监委员会，一年后改选。1934年6月，县党部成立新生活运动促进会。1937年7月7日卢沟桥事变发生后，县党部举行民众抗日意识测验，8月在县党部露天电影场放映上海十九路军抗日血战纪录片。10月，县党部和民众组织委员会联合发表公告；征求50名西医派赴后方医院服务。1938年3月，县党部调整内部组织。

崇明沦陷期间，国民党活动转入地下。1938年3月，县党部从县城迁往大椿乡陈耀伦宅，不久遭日军围剿，5月迁往海门县，改名为中国俭德会崇明分会，沈定一任董事长，设董事，干事、助干、录事等职，编制13名；下辖11个分会，有会员349名。1944年3月，省党部又委任沈定一为县党部书记长，因沈去渝而由瞿际漾代理，直至抗战胜利。

1945年9月，省党部委任黄亚芗为县党部书记长，着手筹组县党部，以原县党部执监委员陈稚秋、蔡庆丰、朱协中和瞿际漾为骨干，另聘数名办事员。1946年3月，举办全县党员总登记，并吸收新党员，共有党员300名左右。县党部设组织部、宣传部，有秘书、录事、会计等，编制16名；下辖4个区党部，12个区分部。6月，县党部协助县政府举办散兵游勇自新班和警察训练班，协助县政府筹集军粮，商讨摊派办法，每逢星期四召开情报会，供给县政府重要情报。1947年8月，有党员528名。同年，县党部得悉省党部酝酿国民党与三青团合并，黄亚芗与三青团分团主任严屏江争夺领导权，各自滥收党团员，以扩充势力，第一区党员竟然发展至900名，第二区300名，第三区400名，第四区200名。1948年1月，省党部派督导员来崇监督县党部改选，实现党团合并，选举黄亚芗为书记长，张秀柏、严屏江、蔡凤诰、瞿际漾为执委。1948年9月，经党员登记后，全县有党员432名。县党部成立戡乱建国委员会。该会协助县政府在北沿各乡设立对江监视哨（岗），抽壮丁，修筑城桥镇、堡镇镇、浜镇三地碉堡工程30余处。并设情报网，各乡镇设情报分处，收集共产党和其他党派活动的情报。实行“联保连坐法”，清查户口。