本县于1727年(清雍正五年)始置学宫。1764年(清乾隆二十九年)初建书院。1889年(清光绪十五年)县城、泥城等地区设义塾8处,乡镇遍设私塾。1899年(清光绪二十五年)在维新思潮影响下,推行新学,将县城东门义塾改为肇兴实用学堂,1902年(清光绪二十八年)改为县公学,1925年扩建为公立两等小学。这期间,3处书院、18处义塾及一些私塾次第改为学堂。至清末,全县已有各类学堂105所。县设师范传习所,城南女校附设师范班,以解决小学堂师资问题。
1914年县学务课推行小学4年义务教育,全县共办小学190所,至1928年发展为各类学堂275所,大多数为单级小学。1924年创建县立师范学校,1925-1937年先后创办的中学有南汇县立初级中学、南汇县立女子初级中学、私立维勤中学、浦左女子初级中学等。日军侵占后,学校多数解散。1939年伪上海特别市教育局恢复西半县13所小学,开办市立中学1所。至1939年,伪南汇区公署教育科又将171所农村私立小学先后改为区立,开办中学3所。1940-1942年间,淞沪游击队第五支队控制的第二学区内,有小学30所,中学1所。抗日战争胜利后,1946年恢复中学1所、简易师范1所,恢复和增设中心国民学校30所,国民学校275所,全县在校学生30639人。
1949年5月下旬,人民政府接管全县公立中小学,1950年由于行政区划调整,本县有90所中小学分别划归川沙、上海两县。1952年春统计,县内有公、私立小学358所,公、私立中学6所,在校学生51456名,其中小学生48053名,中学生3403名。1952年秋,建立起农民业余小学594所,常年入学人数24752人,职工夜校25所,学员4685人。1954年,县文教科实施《南汇县初等教育整顿方案》,从设点布局、管理体制、师资配备等方面进行整顿,合并11所小学。1956年,县教育科将5所私立中学和40所私立小学改为公办,并新建老港初级中学。1957年,中学、小学、幼儿园的入学人数分别比解放初期增加5倍、2.4倍和7倍,工农业余教育也有很大发展,全县有59078人参加各类业余文化学习。
1958年“大跃进”中,全县设公、民办中学16所、小学624所、幼儿园1226所,在校学生111673名,其中中学生6860名、小学生69785名、幼儿园幼儿35028名;参加工农业余文化、技术学习班的学员达8万多人。发展速度过快给办学带来困难,师生过多地参加生产劳动,降低了教学质量。1961年,县文教局贯彻“整顿、巩固、充实、提高”的方针,调整合并公办中小学61个班,减少招收新生数,停办4所中等专业学校,21所社办农业中学相继停办或转为民办中学。至1962年,全县在校学生数为71386名,其中中学生7786名,小学生62520名,幼儿园幼儿1080名。随着国民经济好转,贯彻“两条腿走路”的方针,教育事业逐年有所发展。至1965年公、民办中小学入学人数108869名,其中中学生16510名,小学生92359名,小学、初中的入学率分别达到92.7%和75%。还试办大队农业中学20所,耕读小学遍及社队,职工学校23所。“文化大革命”期间,教育行政瘫痪,教育制度松弛,教学计划无常,教学秩序混乱,教育质量大幅度下降,流生现象亦十分严重。1970年小学流生9612名,占小学在校学生数的11%,中学流生更严重。中共十一届三中全会后,通过一系列的拨乱反正措施,教育事业重新走上健康发展的道路。1983年,本县普及小学教育,其他各类教育也迅速发展。至1985年,全县有中学56所(含完全中学12所,民办中学1所)、619班,在校学生30088名;小学315所(含民办小学)、1925班,在校学生64753名;幼儿园476所(其中128所公办),入园幼儿23794名。中学、小学、幼儿园入学数,分别为解放初期的30倍、2.5倍和100倍。全县有中等专业学校5所,在校学生521人,中等职业学校2所,中学附设职业班28个,在校学生608人,初步改变了中等教育结构单一化的状况。成人教育向多层次、多渠道、多形式的方向发展。全县有各类工农业余学校441所,学员达57487名,各乡镇局行普遍举办各种政治、业务、文化学习班,对在职干部进行培训,出现幼(幼儿教育)、基(基础教育)、工(职工教育)、农(农民教育)、干(干部教育)“五教齐兴”的局面。