概述

民国3年（1914年），境内肇嘉浜以北、海格路（今华山路）以东地区被法租界扩并后，这里的建设规划随之纳入法租界的整体规划。民国16年，上海特别市政府曾制订过城市建设规划。对境内华界地区仅原则规定为住宅区，而无具体规划。

解放初期，全市的建设总体规划统一由市政府直接编制和组织实施。区政府只是配合调查研究，提供区情，反映各界人民意愿，在规划贯彻实施时，按照市、区分工，协助实施监督管理。

1956年，区人民委员会设置建设科，开始承担境内城市建设管理工作，并负责零星建筑工程和私房建筑执照的审批。1958年，按照“大跃进”的要求，着手编制1958～1962年《徐汇区总体规划初步方案》。1978年区城市建设办公室成立后，逐步加强市政建设的管理工作。为突出规划职能，1986年改建为区城市规划管理办公室，全面负责一般地区的开发方案和旧区改建规划的编制，以及规划实施的监管。1987年，设置地名办公室，主要任务是配合规划，规范地名的定名、更名管理。1989年，增设区规划建筑设计室。1990年5月，撤销区城市规划管理办公室和区土地管理局，设置区规划土地管理局，统一履行城区建设规划和土地使用管理的职能。同年12月，设置区建筑管理所，对施工企业的资质、经营行为和经营作风进行审查、监督。