中共十一届三中全会后，各中小学普遍重视学校、家庭、社会教育三结合。1986年9月，真如中学邀请学校所在地区10多个企业事业单位负责人和部分家长代表在全市率先组建学校社会教育委员会，实施学校与社会间的双向服务和双向参与管理。尔后，全区各中小学陆续与工厂企业挂钩。真如镇和各街道先后建立社区教育委员会。1990年4月，成立普陀区社区教育委员会，从而全区形成了基层、街道(镇)和区三级社区教育网络，多层次全方位推动全区普教事业不断发展。