民国31年（1942年）日伪统治时期在区内建立保甲制。民国33年10月，成立伪上海特别市警察局保甲委员会普陀分会，下设1个总联保，5个分联保,57个保，808个甲。民国34年4月，开办保甲人员训练班，有“保甲概要、自卫须知、防共须知……”等训练内容。抗战胜利后，上海市政府继续推行保甲制度。民国35年1月，成立上海市第十三区整编保甲委员会，按原保甲划分为24个整编段。6月，整编为34个保，822个甲。民国37年9月，调整为37个保，895个甲。

解放后，废除保甲制度。先后建立居民互助会、居民清洁卫生管理委员会、人民防护队、冬防服务队、自来水管理委员会等居民组织。1951年创建居民委员会（简称居委会）。