第三章 普选
1954年1月,举行第一次普选,由选民按选区直接选举区人民代表大会代表。普选工作由区选举委员会主持。按地区和系统成立选举工作组(队)作为区选举委员会的派出机构,并按单位或居住地段划分若干选区,选举产生代表。
普选工作严格依照选举法进行。第一届至第六届为等额选举,第七届开始进行差额选举。选民有3人以上附议(第九届起改为选民10人以上联名),可以推荐代表候选人,大部分代表候选人为选民联名推荐,区各政党、人民团体联合或单独提名的代表候选人不超过应选代表总名额的15%,作为初步代表候选人公布于众,经过选区选民反复酝酿协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人,然后进行无记名投票选举。历届选出的代表都具有先进性、广泛性和代表性。第八、九、十、十一届代表文化水平逐届上升,平均年龄有所下降,新当选的代表每届为总数的三分之二左右,实现新老交替。
普陀区有市(部)属单位约400家(包括桃浦工业区),选民近30万人,近几届他们选出的区人大代表都占代表总数的40%。
真如镇自1984年划入区境后,包括它管辖的桃浦新村,其选民参加区、镇两级人大代表的选举。
区选举委员会负责人更迭表
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年份 |
届别 |
负责人 |
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1954 |
第一届 |
主席:刘起林 |
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1956 |
第二届 |
主席:安中坚 |
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1958 |
第三届 |
主席:阎同科 |
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1960 |
第四届 |
主席:赵文卿 |
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1963 |
第五届 |
主席:赵文卿 |
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1966 |
第六届 |
主席:傅振军 |
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1980 |
第七届 |
主任:戴行塘;副主任:陈尤然、顾松盛、刘大樾、陈守正 |
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1984 |
第八届 |
主任:王城东;副主任:陈尤然、顾松盛、何致广、赵体健、陈守正、胡天盛 |
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1987 |
第九届 |
主任:李伯强;副主任:陈守正、林则福、何致广、赵体健、张一雷、戴焕禧、陈汉文、胡天盛 |
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1990 |
第十届 |
主任:蔡军;副主任:林则福、陈守正、黄大卫、张效良、陈炳生、胡天盛、戴焕禧、吴志高 |
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1993 |
第十一届 |
主任:蔡军;副主任:林则福、毛霞舲、冷家瑞、石厚民、张效良、胡天盛、陈炳生、吴志高、徐志康 |
说明:第一届到第六届不设副主席。
历届区人大代表人数统计表
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届别 |
选民数 |
参选率(%) |
选出代表人数 |
其中 |
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工人 |
中共党员 |
妇女 |
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人数 |
比例(%) |
人数 |
比例(%) |
人数 |
比例(%) |
|
|
第一届 |
233651 |
97.00 |
199 |
82 |
41.21 |
76 |
38.19 |
48 |
24.12 |
|
|
第二届 |
268162 |
98.79 |
327 |
116 |
35.47 |
115 |
35.17 |
78 |
23.85 |
|
|
第三届 |
285244 |
98.23 |
327 |
121 |
37.00 |
145 |
44.34 |
79 |
24.16 |
|
|
第四届 |
291525 |
98.92 |
333 |
125 |
37.54 |
152 |
45.65 |
84 |
25.23 |
|
|
第五届 |
271916 |
99.04 |
333 |
70 |
21.02 |
143 |
42.94 |
82 |
24.62 |
|
|
第六届 |
282902 |
99.73 |
333 |
85 |
25.53 |
143 |
42.94 |
85 |
25.53 |
|
|
第七届 |
426632 |
99.00 |
458 |
146 |
31.88 |
275 |
60.04 |
147 |
32.10 |
|
|
第八届 |
474331 |
98.90 |
354 |
111 |
31.36 |
210 |
59.32 |
117 |
33.05 |
|
|
第九届 |
535859 |
96.34 |
289 |
79 |
27.33 |
230 |
79.58 |
79 |
27.34 |
|
|
第十届 |
533040 |
97.00 |
296 |
137 |
46.28 |
200 |
67.57 |
92 |
31.08 |
|
|
第十一届 |
547700 |
97.42 |
331 |
8* |
|
206 |
62.24 |
110 |
33.23 |
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说明:*此届统计口径与前不同,将大部分工人出身的企业各级领导,划人干部行列。
附一:由普陀区选举产生的上海市历届人民代表大会代表名单
第一届(1954~1956年,43人)
陈毅、谷牧、李立知、汤桂芬、徐永年、范东科、施小妹、闵淑芬、杭惠兰、卜英玉、归素贞、戴可都、应忠发、张一雷、孙祖全、沈妙英、朱法弟、龚金弟、叶俊章、杨德元、陈巍秋、马孔章、马人斌、林田烈、顾金华、郑国荣、徐素珍、李泰然、黄庭富、胡蓉蓉、甘豫源、苏延宾、郑良永、陈受之、陈仁炳、钟吉宇、杨荣初、史慕康、苇舫、刘靖基、宋保林、平麟伯、刘述周。
第二届(1956~1958年,50人)
陈毅、卜英玉、方汉忠、王静、石英、刘佛年、刘侠任、周宗琦、周鼎新、范东科、洪君武、赵文卿、施小妹、胡蓉蓉、郑良永、马人斌、章凤英、张一雷、汤桂芬、程俊英、闵淑芬、顾金华、蒋孝藙、蒋福泰、蒋谕生、戴光祖、甘豫源、卢世鲁、归素贞、乐存金、朱法弟、应忠发、李平心、陈受之、苏滋明、林田烈、邱连华、郑国荣、许杰、杨德元、方维德、叶俊章、陆孝冲、钟吉宇、宋保林、苏延宾、史慕康、刘靖基、苇舫、平麟伯。
第三届(1958~1961年,53人)
卜英玉、卫仲乐、王静、王必成、王宛卿、王恒昌、石英、甘豫源、叶俊章、卢世鲁、邱连华、史慕康、归素贞、刘佛年、刘侠任、刘靖基、朱法弟、宋保林、应忠发、李锐夫、祁和坤、邵三喜。武书鼎、罗荣华、陈受之、苏延宾、苏滋明、林田烈、周鼎新、周耀芳、陆孝冲、郑良永、郑国荣。范东科、施小妹、胡蓉蓉、马人斌、许小妹、陶根福、黄兰珍、郭小义、傅振军、汤桂芬、闵淑芬、程俊英、杨德元、苇舫、蒋孝藙、蒋福泰、顾金华、潘兰清、潘阿耀、戴光祖。
第四届(1961~1963年,56人)
卫仲乐、王聿先、王恒昌、毛瑞生、石英、叶俊章、毕可盛、刘佛年、朱法弟、沈行节、萧心、李四维、陈克奇、陈受之、陆兴根、祁和坤、邵三喜、邵元贵、郑良永、武书鼎、周恕、周鼎新、赵平、赵文卿、赵忍安、胡阿根、范东科、倪浩生、许小妹、郭小义、梅福基、闵淑芬、汤桂芬、黄兰珍、程俊英、杨永直、杨德元、潘阿耀、蒋孝藙、蒋福泰、钟晋凡、饶子健、戴光祖、王宛卿、归素贞、宋保林、李锐夫、苏延宾、郑有荣、马人斌、刘侠任、刘靖基、甘豫源、史慕康、苇舫、荣漱仁。
第五届(1964~1966年,63人)
丁善德、马人斌、王聿先、王宛卿、王恒昌、王俊溥、卞芸珍、毛瑞生、石英、归素贞、阮福康、刘念义、刘佛年、刘侠任、刘靖基、孙继商、朱法弟、许小妹、邬崇焕、闵淑芬、陆兴根、宋保林、陈同生、陈克奇、陈受之、陈爱珍、汪维恒、沈行节、李本荣、李四维、李桂福、李锐夫、邵三喜、邵元贵、苏延宾、祁和坤、杨永直、张士文、张至煌、张家骅、郁维、武书鼎、周奇云、郑有荣、郑良永、范东科、赵平、荣漱仁、胡阿根、袁兴、郭小义、郭醒民、倪浩生、萧卡、黄兰珍、苇舫、程俊英、傅振军、蒋福泰、钟晋凡、潘阿耀、戴光祖、魏如。
第七届(1977~1983年,82人)
苏振华、杨慧洁、于玉兰、万琳、马翠珍、马豫苓、王本法、王金如、王祥官、王俊溥、仇美才、方宗伟、刘介英、刘永安、刘哈丽、刘俊英、孙加诺、吉仕祥、朱堃生、朱法弟、汤泗泾、沈大花、沈全兴、沈行节、陈熙、陈学林、陈准堤、李玉蓉、李若人、李维隆、严昀、严汝娣、严桂珍、忻桂英、杨秀珍、杨桂兰、杨锦祥、张云青、张天钰、张兴发、张承宗、张惠发、陆关元、周惠君、郑长兴、郑有荣、武书鼎、胡步广、胡根梯、赵定玉、赵富林、姚贵富、荣漱仁、谈学泽、谈春台、顾宝龙、夏志康、高维彝、浦传济、殷元章、殷惠东、袁樑贵、黄怡燕、章钜林、常美英、堵南山、崔日凤、曾么、董镇、董玉华、程士明、虞亚杰、虞岳祺、翟阿金、蔡振国、尚桂珍、林则福、施平、钟民、徐玉兰、陈吉余、王城东(虹口区转来)。
第八届(1983~1988年,59人)
李若人、杨槱、马一行、孙道临、钟民、施平、王城东、杨庆源、陈炳生、忻可坊、邹见高、戴蔼善、赵广智、刘光耀、汪明章、陈清静、董镇、叶世元、张元丰、叶仲若、王雪渔、赵定玉、沈培、陈彦裕、方宗伟、万鸽云、陈吉余、邬崇焕、吴凤霞、钱孝玲、庄国清、王耀羲、黄祥根、章博华、方铁、高维彝、魏大成、周惠君、陈熙、姜可正、周彭年、张瑞璠、陈端本、苏桂林、田永泰、汪月娥、房荣发、黄鸪、堵南山、武书鼎、沈艳琴、李玉蓉、倪红、殷元章、操根节、徐妙英、李伯强、芮杏文、陈天池。
第九届(1988~1993年,61人)
朱镕基、叶仲若、方宗伟、王林鹤、王新生、何全刚、邵钟、刘黛莉、陈心田、黄茂福、王菊珍、井庆范、孙道临、金长荣、邹婉珠、张元丰、李伯强、赵秋珍、戴焕禧、吴凤霞、钱孝玲、花宗正、陈熙宁、陈天池、黄之珠、柴锡贤、许言、陶凤珍、严大华、李成方、朱士明、陈维衡、徐念曾、叶季铭、徐在新、张龙祥、戴行洲、陶瑞明、杨志、钱富兴、魏大成、陈银娣、卜位中、钱德君、赖敬修、汤新、胥传阳、应华、戎志伟、王金荣、陈吉余、庄心光、杨秋良、高维彝、费振岳、董如海、王明诚、蔡军、张乾(徐汇区转来)、徐柏章(黄浦区转来)、黄菊。
[普陀区选举产生的部分市九届人大代表,左起:蔡军、黄菊、何全刚、陈吉余]
第十届(1993年,62人)
王键、王来顺、王世雄、王相道、王宏逵、王金荣、王菊珍、卞伟民、冯文捷、戎志伟、吕崇竹、朱士明、朱征忠、朱德澄、任东高、全月娥、刘利民、刘智良、刘智根、江孟禄、汤新、许世远、孙观和、孙道临、花宗正、严大华、李伟为、李克让、何文竹、何芹生、余宝娥、沈福贤、张乾、张元丰、张龙祥、陆善祥、陈琦、陈心田、陈荣国、邵钟、茆永华、郑鹏飞、居伟英、胡壮、柯长生、须一平、钱孝玲、徐文雄、徐志敏、徐在新、徐柏章、殷妙珍、高维能、高维彝、陶凤珍、黄菊、黄之珠、黄茂福、黄彦正、黄耀文、裘建平、蔡军。
附二:单位或原单位在区内的历届全国人民代表大会代表名单
第一届(1954~1959年,10人)
王树森、王菊生、杭佩兰、孟宪承、计浩然、陆阿狗、汤桂芬、裔式娟、荣毅仁、刘靖基。
第二届(1959~1964年,8人)
王树森、刘靖基、孟宪承、计浩然、荣毅仁、史慕康、杨富珍、裔式娟。
第三届(1964~1975年,12人)
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