黄浦区政府全面实施依法行政，推行行政执法责任制，形成机制、体制、法制三位一体的行政管理模式。1993～1999年共制定行政规范性文件65件，办理行政复议案29件，应诉行政诉讼案19件，开展行政执法监督，对行政机关的法制工作进行规范、协调、监督、管理、服务，进一步完善《行政处罚法》相关制度建设，实施罚缴分离制度，组织1300名行政执法人员参加法律法规培训。