随着市场经济的发展和企业改制的推进，经营者由任命走向竞聘。1996年开展经营者竞聘上岗落实资产经营责任制的试行工作，同时对新组建公司法人治理结构“新三会”（董事会、监事会、股东会）的建立和经营层的产生进行探索。