一、食品卫生监督

    光绪元年(1875年),县署通告境内和租界商民禁止销售用绿矾染色的海带。这是上海地区(除租界外)最早的食品卫生管理记录。

    解放后,1950年区防疫站设卫生督察,对饮食、食品行业核发食品卫生许可证。1956年公私合营后,各按行业分别成立公司,防疫站采取按行业分工负责食品卫生管理。1960年商业部门把食品卫生纳入行政管理的一部分,卫生部门协助检查督促。1962年在蔬菜市场场地开办农副产品集市贸易市场,当时为全市最大的集贸市场。市乳肉管理所,区防疫站派员常驻该市场管理食品卫生。1978年8月成立区食品卫生领导小组。1984年全面换发饮食食品行业的食品卫生许可证,共计1032户,其中,饮食307户,烟糖237户,副食品127户,果品129户,粮食局所属企业232户。1985年后,由工厂、企业、文化、教育、卫生、街道等部门或公司营办的饮食、食品商店迅速发展,食品卫生监督工作量大幅度上升。

    1980年起,建立食品卫生处理月报制度。1981年7月,区工商行政管理局开始受理饮食、食品行业个体户经营执照。1983年2月,区防疫站核发个体户食品卫生许可证,随后,换发市卫生局统一许可证,首批核发1300多户。1983～1992年,区食品卫生监督执法处罚案例1535户次,其中,警告限期改进424户次,责令追回产品5户次。责令停业改进149户次,查封4户。共没收或销毁产品250266公斤(154户),罚款143948元(799户次)。境内现有市、区属食品生产、经营单位、职工食堂、社会性商业单位、农贸市场和个体户等共计5627户,从业人员33747人。设有食品监督员18人,检查员31人。

    二、饮水卫生管理

    土井长期是区内棚户简屋地区主要水源。

    解放初期,区内有3万多户,65800余人饮用土井水。防疫站每年免费供应漂白粉,由经过培训的里委卫生积极分子定期进行井水消毒。1961年推广104型简易浮筒井水消毒法,一次加药,持效7天。1977年全区3417只土井建立1井1卡制,1979年实行3级卫生管理制度(卫生站、地段医院、防疫站),巩固食用井的消毒率。1984年自来水逐步进户后,土井水改作一般清洁用。1988年全区土井有3913只,其中,清洁用2490只,暂封1324只,食用井仅浦东地区99只。1992年全部土井都改作为一般清洁用。

    公用给水站区内50年代时有152只,初为开放式蓄水池,后改为密封式,吃水用水分开。1980年给水站增到456只,用水户33709户,137415人。沿江码头设一给水站,免费供应船民用水。1988年给水站降为110只,全部用水龙头,不设管理人员。1981年对高层楼房水箱列入饮水管理的常规工作,定期抽查水质。

    饮水卫生管理部门对水厂水质每月采样检验,对管网水质按每2万人口设点定期监测。1979～1990年平均水质细菌合格率99%以上；1991～1992年平均水质细菌合格率98.92%。

    三、劳动卫生监测与职业病防治

    1954年镀铬工人体检中发现鼻中膈穿孔者占18%,  经多年防治努力,  危害基本消除。 1958年试行职业中毒和职业病报告。1967年区防疫站与市二、市九医院协作设立职业病门诊。1975年开展体检。1977年起每年自查与抽查, 逐年降低职业病漏报。职业中毒防治以铅、苯、汞为重点。1983年试行分级监护, 对工厂使用化学物建卡8116张, 并组建区有毒有害作业卫生监督领导小组, 列为Ⅰ、Ⅱ级监督工厂6家。在防尘方面, 以矽肺防治为重点, 1980年全区共有矽尘作业厂37家, 有防尘设备的占70.27%, 矽尘浓度超标率徘徊在60%左右；对矽肺和慢性职业中毒病例建立动态随访卡, 每年访问1次；1960～1992年共进行健康检查58753人次, 查出矽肺患者452人。1960～1989年全区共发生职业病6219例, 其中, 职业性眼病(主要是电光性眼炎)占65%；职业性皮肤病占17.9%；化学中毒占8.5%；尘肺占7.2%；职业中暑占1.2%。1990～1992年共发生职业病376例。区劳动卫生监测与职业病防治机构在区内603家工厂建立了劳动卫生职业病档案603家, 职工250054人, 其中, 有毒有害因素的工厂577家, 占95.69%, 接触人数74594人, 占职工数的29.83%。

    四、环境卫生管理

    50年代起,开展对服务性行业、游泳池、影剧院场等公共场所的卫生管理。70年代末,全面调查区内各类公共场所,建立基础资料,进行从业人员的卫生知识培训和预防性体检。1988年核发卫生许可证。1992年全区有旅馆156户、理发店91户、浴室9户、文体场所39户。游泳池池水中大肠杆菌和细菌总数检测合格率,1979～1990年平均为90%左右,1991～1992年平均为95%左右。

    对建筑设计、施工、验收,实施预防性卫生监督始于1956年。1979～1992年共受理3440件,建筑面积3546118.25平方米。1972年起按市防疫站统一要求,每季定点、定时、定项目进行大气监测。经20年的测定结果,区境大气污染受飘染影响最明显,二氧化硫、氮氧化物浓度昼夜变化高峰均出现于傍晚5～8点与凌晨5～8点。

    在黄浦江支流白莲泾港、张家浜河流(段)水系作废水常规调查始于1975年。1979年的调查中发现,白莲泾水系及沿江重点工厂排放的工业污水造成白莲泾河流严重污染,不宜作饮用水源。1976～1980年间对含汞、酚、铬、镉等废水的电镀、漂染、化工等重点厂家排放污水和处理情况进行调查,共计287户次。

    五、学校卫生监督

50年代初, 主要组织学生体检、预防接种、简易治疗、缺点矫治、宣传卫生知识等。 60年代以防近视和学工、学农活动卫生工作为主。 70年代中期开展保健老师培训、防近视、常见病防治和口腔卫生教育等。 1978年在多所有代表性的中学、小学进行学生身体形态、机能、素质调查。 1979年起每年测量全体学生身高、体重1次。 1986年起选定中、小学各5所为健康监测点, 每年全面体检1次。 1988年区内学生平均身高达到中上等以上的人数, 男生占20.76%, 低于全市平均数(21.44%)； 女生占20.04%, 高于市平均数(19.35%)。 体重男、女生均高于市平均水平。 1989年, 教室采光照明, 大于100米烛光的达97%以上；课桌椅符合率为72.12%； 学生脊柱弯曲发生率10.07%, 比1982年下降35.74%。 1992年为3.56%。 自1981年起学校体育卫生工作实行验收制,到1985年共验收71所,全部合格。