一、修复毁余房屋

抗日战争毁坏的房屋中，有一小部分属屋面和楼板烧毁，钢砼构架和墙体尚存，成为特殊棚屋。蓬莱区房地产公司成立后，立即组织力量修复。1957年，陆家浜路809弄百寿坊和821弄仁和坊残留房屋，改建成办公用房和居民住宅，净增面积2119平方米。1960年3月，中山南路622弄纬成里沿街房屋改建成四层公寓式住宅。国货路301～341号房屋仅剩部分外壳，经加层改建成四层楼工房，尚文路133弄龙门村17、18号，原系抗战前新建的三层住宅2幢，毁于炮火。1965年，房地局改建成四层工房1213平方米。中山南路一带零星修复的沿街房屋较多，修复毁余房屋对缓解部分居民的居住困难有积极作用。

二、棚户改建

解放初，在棚户区增设给水站，发动居民集资装置电灯，开辟防火通道，铺设路面，初步改善了居住条件。1960年，区政府制订《简屋棚户改善计划》，建设科会同区房地产公司、建筑工程公司改建了1792户棚屋，建筑面积3.5万平方米，各房管所承担零星棚户的改建，各街道办事处动员群众自己修房，房管部门在技术、资金、材料方面给予支持，共改建居住面积6.5万平方米。

三、建造简易工房

区政府按计划对棚户密集地块逐块拆除改建。1965年，先在小东门西村和上南路1000弄试点，由建设科负责，房地局提供资金和材料。改建标准较低，每平方米建筑面积造价42元左右。房屋特点是：三层楼房，层高2.3米以下，小梁薄板楼面，倒梯型屋面板，平瓦人字屋面，公用灶间，无卫生设备，有的房屋设置倒便器，居室面积12平方米左右。次年，在聚奎街、信泰码头街、陆家浜路710弄等处推广，每年改建1.5～2万平方米。除聚奎新村、信泰新村外，其余都是小块改建，未能形成新的居民点。在东刘家弄、人民路民珠街口，利用道路间距，建造五层的简易工房。全区先后建成的简易工房约17.5万平方米。1973年以后，建房单价提高到每平方米75元左右，逐渐转为混合结构的五层楼新工房，内部布局为独用厨房、合用厕所。在大规模旧区改造中，部分简易工房已被拆除，改建高层或新型住宅。

四、联建公助和民建公助住房

1984年后，各单位纷纷投资联合建房，区住宅办公室协助提供了洗帚弄、黄家路、大吉路、牌楼弄等17块基地，建房14.3万平方米。原私房住户动迁过渡后以优惠价购买新建工房，每平方米出资60～80元，差额由联建单位贴补，单位的得房率在40％左右。1987年6月，市长江泽民由区长陪同，视察了复兴东路引线弄一带棚户、危房，研究决定以住房合作社形式改建，个人出资、单位帮助、国家支持，提供优惠政策，兴建5幢4层混合结构普及型住宅。每户都有独用厨房、卫生间及阳台，居民热烈响应，签订参建合同。该地块136户居民中，有79户参建1615平方米，其余居民易地安置。总用地2757.7平方米，拆除旧房2601平米，新建5559.3平方米，扣除动迁用房，套出商品房1799平方米，售出后抵冲建房成本。原住房住户的建房单价271元，户均面积由19.1平方米增加到22.2平方米，人均居住水平6.2平方米。受到居民和单位欢迎。联建公助和民建公助的方式在动迁、产权、房屋管理上缺乏明确政策，1988年12月起，董家渡、华安路、宁阳路等基地改为集资联建基地。

五、旧式里弄改建试点

1957年，邑庙区房地产公司在方浜西路63弄恒安坊进行旧式里弄改建试点：拆除石库门围墙，增加弄堂宽度；设置化粪池，装置卫生设备；主屋加层，屋架木构件采用短小料拼接，获得成功。旧式里弄提高为新式里弄。又在会馆弄23～33号加屋改建，终因资金缺少等原因停止试点。1982年，在市房屋科学研究所的支持下，区房地局试点改建蓬莱路303弄，建筑面积为4971平方米的36幢房屋分三期施工。房屋由二层改为三层，二层主屋层高降为2.85米，屋面升高2米，利用人字屋面下空间加建11平方米的假四层。原单开间改为四间一组，多余的扶梯、走道等部位改成各户的灶间和卫生间；房屋中部设3个小天井，加强通风和采光；解决部分人均4平方米以下的困难户。1988年改建完毕，建筑面积7391平方米，净增2420平方米，176户居民在原地改善了居住条件，人均居住面积达6.5平方米，户均建筑面积44平方米，总投资119.86万元，相当于同期新工房投资的一半，还节约了土地开发、公共建筑、市政交通的投资。但是，大部分投资挤占大修经费，市级单位仅拨少量资金，施工中几度发生资金短缺，工期拖延七年之久，影响全面推广。

1991年，区房产局承担市科委旧房改造科研项目中的一项子课题，选定蓬莱路252弄的三排石库门旧式里弄房屋改建：房屋二层改三层，保持红砖清水墙的石库门里弄风貌；内部改善分隔布局，增加独用的浴缸和抽水马桶。改建后，建筑面积由2876平方米增至4701平方米，人均居住面积7平方米左右。第一期工程于1992年5月竣工。除安置原住房22户外，净余12套368.8平方米使用面积，作商品房出售，以收回部分投资。这项工程采取居民、单位、政府各出一点钱，加上商品房开发筹措资金，每户负担改善贴补费1000元；住户单位按增加的使用面积每平方米贴补400元；净余的房屋按商品价格出售，收入抵冲国家拨款和大修费，形成资金滚动效益，收益明显。