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一、各届中学毕业生和社会青年上山下乡
1966～1976年由原来少量的社会青年支农支边建设,发展为千家万户知识青年“上山下乡”运动。1968年下半年,上海遵照国务院改革高等学校和高级中学招生办法,对1966年和1967年两届中学毕业生实行“面向农村、面向边疆、面向工矿、面向基层”的“四个面向”分配方针,除一部分分配在上海市工厂外,大部分分配在上海市属农场,共5000余人。其中:崇明农场4685人,南汇农场380人,黄山茶林场100余人。
1968年12月21日,在毛泽东“知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要”的号召下,全市掀起一个知识青年“上山下乡”的高潮。对66、67、68年(俗称“老三届”)中学毕业生余留和69届中学毕业生以及社会待业青年实行“一片红”,即全部动员“上山下乡”,到外省、市插队、插场和生产建设兵团务农。至1970年底,南市区动员去外省、市插队、插场的4.4万余人,去兵团的1.4万余人,去外省、市投亲插队的1.15万余人。
由于知识青年大量“上山下乡”,在实际生活中存在不少问题和困难,自1971年开始,对中学毕业生的分配作了一些调整,按照每个家庭子女的去向,采取“四个面向”分配。即“一工一农”分配办法,“上山下乡”人数逐年下降。主要去向调整到上海市属农场工作。至1977年,全区安置去市属农场知识青年4万余人,还有少数知识青年自找门路投亲插队。
1978年,对中学毕业生分配进一步作了调整,基本停止“上山下乡”和“四个面向”分配。除升学外,对遗留的毕业生实行企、事业单位公开招工,统一考试,采取择优录取的原则。这一年“上山下乡”的仅730人,主要去向为市郊农场、市郊插队,这是南市区最后一批“上山下乡”的知识青年。
1968～1978年,共有11.5万余名知识青年上山下乡。
1968～1978年南市区知识青年“上山下乡”情况统计表
单位:人
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去向 |
合计 |
外省、市农村 |
上海市属农场 |
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江西 |
安徽 |
黑龙江 |
云南 |
吉林 |
内蒙古 |
其他 |
崇明 |
海丰 |
黄山 |
佘山 |
南汇 |
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总计 |
115922 |
15647 |
18083 |
16506 |
4526 |
3354 |
99 |
11547 |
30834 |
10958 |
1530 |
2427 |
410 |
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生产建设兵团 |
14010 |
1096 |
2908 |
7311 |
2965 |
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农场 |
46160 |
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30834 |
10959 |
1530 |
2427 |
410 |
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插队插场 |
44205 |
14551 |
15175 |
9195 |
1831 |
3354 |
99 |
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投亲插队 |
11547 |
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11547 |
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二、返城和安置
1978年,中共中央指示：有条件解决就业问题的城镇,可以不再“上山下乡”,并积极、稳妥地解决好在农村的下乡知识青年的问题。根据这一精神,在1977、1978年中南市区经审批同意因病回沪的知识青年共13058人。同时对3221名生活困难的下乡知识青年进行了临时经济补助。
根据国务院《关于统筹解决知识青年问题的意见》和《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定,南市区通过各种渠道,在1979年中商调回沪知青39016人。其中:父母退休顶替回沪的27317人,病退和插队调回的11577人,农场商调回沪的122人。对插队已婚不符合回沪条件的近5000名知识青年,实行定期补助的办法。对285名夫妻一方在外省、市分居两地的知识青年办理婚迁手续。对已经上调工矿企事业单位、升学、提干等不符合回沪的对象,先后派出6批干部,到知识青年比较集中的江西、安徽、吉林、云南、江苏、浙江等6省100多个县400多个公社调查了解,摸清情况,对不符合回沪政策的对象,耐心做好稳定工作。
对赴市属农场的知识青年中的大龄未婚,或一方在市区、夫妻分居两地和丧偶的对象,自1987年开始分期分批调回市区工作,至1989年基本结束。以后个别审批的办法,至1992年底,共调回市区4517人。
1980～1992年,南市区按照政策处理遗留问题,陆续调回上山下乡知识青年766人,办理顶替回沪1224人。商调支疆青年回沪579人,安置去海丰农场672人,市郊农场8人。上调工矿、大龄未婚青年、已婚配偶一方在上海、丧偶的对象商调回沪4392人。办理下乡知(支)青子女来沪入户8854人,已有403人进入各类学校读书。
1977～1992年南市区按政策调沪的上山下乡知(支)青共有7万余人,其中包括回沪入户知(支)青子女8854人。 |
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