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一、厂房、设备、资金、劳动力
1.厂房
集管工业的前身是里弄生产组,生产场地狭小,从业人员人均仅1个多平方米,不少生产场地原是居民户的客厅、厢房、灶间、天井等,同居民混杂一起,缺乏生活设施。1979～1992年14年中,区集管系统先后投资1500万元,兴建、扩建厂房5万多平方米。至1992年,厂房面积为115366平方米,人均面积增至6.3平方米,比原来增长2倍多。部分工厂已具有相当规模。
2.设备
自集体事业管理局建立之后,企业生产由加工型逐步转为产销型,生产方式由原来的主要靠手工操作逐步向机械加工转变。随着生产的需要和发展,设备不断得到更新,同时又投入大量资金,进行技术改造,添置更多更新的各种机械设备。至1992年,全局拥有各种设备4939台,其中缝纫机、拷边机、打扣机598台,四线、五线包缝车1203台,印刷机械406台,车、钳、刨、冲床1325台,仪器仪表645台,吹、注塑机762台,总值为2211.8万元。不仅能生产160多个品种、上千种规格的日用工业品,而且能够成批生产具有一定技术水平的金属切削机床、锻压机床、电机、汽车、电梯、配件、电子元件、激光整机和仪器仪表等产品。
3.运输工具
1978年前没有机动车,货物运输以三轮车和人力劳动车为主,80年代以来,陆续添置各种类型的机动车。至1992年,全局拥有各种运输车辆232辆,其中2吨以上的货运汽车178辆,小型汽车、面包车54辆,吨位达300吨。
4.资金
1958年里弄生产组建立时,一无固定资产,二无流动资金,白手起家,艰苦创业,只能从事简单的纯劳务性加工业务。经过多年的发展和积累,经济实力有明显变化,到1992年,全局拥有固定资产净值1550.2万元,流动资金1748.3万元。
5.劳动力
集管工业的劳动力,来源于“大跃进”时期的家庭妇女和其他社会闲散人员,其中女性占90%以上。从1972年开始,陆续吸收社会待业青年和回城知青,共2万余人。同时1958年进里弄生产组的大批职工家属退休,至1992年,已退休职工27829人,使职工结构发生了质的变化,其男女比例,年龄状况、文化程度、业务技术等各方面都出现了新情况。对新进人员,主要是青年职工,在文化、技术、政治、普法等方面普遍进行了培训,有利于生产力的提高。至1992年,全局17079名职工中,男性5356人；文化“双补”合格的13706人；技术工人4277人,其中3级以上1716人；具有技术职称的1101人,其中属于中级技术职称28人,初级技术职称1073人。
1992年技术人员职称情况表
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类别 |
合计 |
中级技术人员 |
初级技术职称及人数 |
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职务名称 |
人数 |
助理 |
人数 |
员 |
人数 |
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合计 |
1101 |
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28 |
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446 |
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627 |
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经济 |
475 |
经济师 |
13 |
助理经济师 |
234 |
经济员 |
228 |
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会计 |
422 |
会计师 |
5 |
助理会计师 |
106 |
会计员 |
311 |
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工程技术师 |
145 |
工程师 |
10 |
助理工程师 |
77 |
技术员 |
58 |
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统计 |
59 |
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助理统计师 |
29 |
统计员 |
30 |
二、管理、改革
1.企业内部管理
从集管工业小而分散的实际情况出发,企业内部管理采取集中指导和因厂制宜的方式进行。由局制订各种规章制度,各单位结合实际,确定管理项目,提出管理细则和措施。此外,全局还开展各类专业人员的培训,对会计员、统计员、质量员、安全干部直至厂长等普遍进行轮训和专业学习。全局从1980年起先后制定了财务管理办法,提出加强产品质量和技术要求的若干意见,研究新产品的几点规定,抓好物资和设备管理措施,制订安全生产规程,建立审计制度等,做到各方面有章可循,保证企业生产经营的正常运转,便于监督检查,使企业内部管理逐步走上规范化。
2.改革
区集体事业管理局从1984年起,积极推行经济承包责任制,先企业后公司,承包企业的面达到90.4%。承包单位以利润为主要考核指标,确定利润基数,两年内不变,结合考核产值,金额流动资金周转天数,安全生产,企业整顿合格等指标,对微利、亏损企业进行抵押、租赁、减亏承包,还推行企业对企业、资产经营、单项承包等多种形式。1985年,产值和利润都达到了局成立以来的最高水平。
1989年后,对公益塑料皮件厂等9家企业推行股份合作制,把职工利益与企业利益紧密结合起来。对沪江电机设备厂等3家企业组建总厂,促进了生产经营。对沪南纸品厂等4家企业试办福利工厂,减轻企业负担,保证残疾人员的正常收入。全局还有三分之一的企业自费或在财政部门的支持下,实行定率挂钩、费用包干的销售承包。在改革开放中,有南阳塑料厂等15家企业从浦西迁往浦东,享受政策优惠,扩大生产经营,发挥产品优势。在行政性公司转轨变型上,筹建了华东机械实业总公司的试点。撤销中华印刷装潢公司,其原属10家企业归属华东机械实业总公司直接领导,促进机制的转换,增强企业的活力。
在企业推行经济承包责任制的同时,其他方面作了相应的配套改革,主要是推行工利挂钩,工资随着利润的升降而升降；确定工资总额包干,做到增人不增资,减人不减资；加强消费基金管理,控制消费基金不合理增长；改进用工制度,实行合同上岗办法,做到上岗靠合同,收入靠贡献,把工资奖金与企业效益捆到一起,调动企业、个人两个积极性；把富余劳动力输送到其他行业和单位,全局先后有1万余名职工转移到纺织、工交、街道等部门；进行医疗制度改革,贯彻个人负担10%的办法,有条件的企业,建立医务部门,降低医疗费用,对退休职工年累计医疗费在1000元以上的进入全局统筹,确保个人治疗,减轻企业负担,有利促进生产。对退休职工的退休费实行先系统后全市的统筹,保证3万余名退休职工按月收入,有利于社会安定。 |
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