一、行业演变

    明清时代,上海城厢居民需粮仰赖湖广等地区供应,并转销福建。晚清时,在邑城建有豆米业、豆业、米业、米麦业、粮食业等同业组织,交易集中在沿江的豆市街一带。民国11年(1922年),杂粮、油饼、米业交易所在民国路(今人民路)开业,后又建立面粉交易所。民国25年,南市有米号44户。抗战时期,境内米号发展到247户。上海解放初期,邑庙、蓬莱两区私营米号一度增至406户,占全市的20%。

    油酱业有宁波帮、海盐帮之别。清咸丰十一年(1861年)海盐冯氏在集水街(今东门路)开设冯万通酱园。光绪二十年(1894年)酱业商人在福佑路建酱业公所。民国25年开设在南市的酱园有7户,占全市的25%。解放前,南市共有油酱店373户,占全市的16%,食油批发商22户。

    解放后,市粮食公司于1949～1952年在邑庙、蓬莱两区开设国营粮店8户,其中陆家浜路的国营第一粮店,是上海市开设的第一家国营粮店。同时,两区确定11户私营米号为特约代销店。

    1953年12月粮食实行统购统销。两区分别成立粮食批发供应站,管理私营代销店227户。1954年3月,食油实行计划供应。是时,两区共有私营油酱店519户,与市油脂公司签订经销合同,成为食油经销店。

    1956年社会主义改造时,有502户私营粮油店被批准为公私合营。邑庙、蓬莱两区分别成立粮食区店和油脂区店,有粮店160户,油酱店505户,切面店24户，酿造厂等企业38户。1957年9月,两区粮食、油脂区店合并,成立油粮区店。1960年邑庙、蓬莱两区油粮机构合并,成立南市区粮油公司。1962年8月撤消粮油公司,成立南市区粮食局。

    1978年以来,部分粮管所推行集体租赁承包责任制。嗣后,全部粮店、油酱店、制面工场等相继实行租赁承包责任制。粮食系统的流通机制逐步形成“双轨制”的经营模式,区粮食局发展横向经济联系,1984年起,与市内外企业联合创办糖果、炒货等工厂及经营部、贸易公司；并开展多种经营,开设食品、冷饮、餐厅、点心、酒吧、咖啡室、熟食、招待所等商业服务网点。局下属的玉泉、颐丰食品等公司(厂)还生产速冻食品、波纹面等。在此期间,粮食系统新建、改建商店17户；新建南市制面厂,安装新型设备,生产切面、皮子和新品种速食面等。

    1992年7月,区粮食局在老太平弄建立十六铺粮油交易市场,场内以现货交易为主,并设有代购代销业务。

    迄至1992年底,区粮食局系统共有粮管所8个,粮油综合商店14户,粮店63户、油酱店94户,多种经营企业24户,商办工厂6户,制面工场8户,联营单位16户,从业人员2407人,1992年销售额2.78亿元,利润474万元。

    二、经营业务

    明清时代,豆米业在邑城商业中处于领头地位。各行业均以豆米业的“九八豆规元”为白银的成色标准。

    粮食供需在清末民初少数年份紧张,多数年份基本趋平。抗战时期,民食匮乏,汪伪政府实行粮食配给制度。抗战胜利后,国民政府实行粮食限价及配售制度,配售额每人每月7.5公斤,但实际配售人均每月不到2.5公斤。

    解放后,人民政府为平抑粮价,从东北调运粮食来沪,逐步取得粮食市场的控制权。1953年末起实行粮食统购统销,邑庙、蓬莱两区共发放居民购粮证16.6万份。1955年10月起,粮食按计划定量凭证供应。1963年实行凭证、凭票、记数、定点供应。是时全区人口79.57万人,月供应粮食1001.5万公斤。这种供应办法一直沿用至1992年底。

    1954年3月,食油实行计划供应。居民每人每月平价供应0.5公斤。嗣后,供应数量有所减少。1965年8月以来,保持为每人每月0.25公斤,国庆、春节增发补助油票。

    粮食行业长期开展计划用粮、节约用粮等工作。到1980年,居民在粮油店储粮者有108万户,2251万公斤；单位储粮2564户,384万公斤。从1964年起,区粮食局建立饲料工作组,收集居民的淘米泔水和饮食店的泔脚,用于郊区的饲养业。其中1973年共收集米浆水370万市斤、泔脚1.23亿市斤,约可节约粮食300多万公斤。

    粮油商店大多供应面粉复制品,行业设制面工场负责生产。1981年,各工场增加品种,供应多种面条和馄饨皮子。1978年全区销量493万公斤,1992年上升到1434万公斤,人均年消费切面、皮子等面粉复制品17.9公斤。