一、治安保卫委员会

    解放初,街道里弄建立人民冬防服务队,协助政府维护地区治安。1951年5月,在冬防服务队基础上建立里弄肃反委员会,协助政府镇压反革命,肃清匪特,清查流氓恶霸。1952年,蓬莱区有肃反委员会135个,委员1035人。1952年8月1日,公安部发布《治安保卫委员会暂行组织条例》后,邑庙、蓬莱分局组织建立治安保卫委员会(简称治保会)225个,治保委员1628人。治保会由工人、店职员、自由职业者、摊贩、学生、家庭妇女等劳动群众组成,发动群众进行防奸、防谍、防盗、防火“四防”宣传,检举揭发坏人,监督管制分子,协助政府肃清反革命分子；巡逻布哨,维护地区治安秩序,保卫国家和公众安全,为巩固人民政权作贡献。1959年邑庙区王医马弄治保会被评为全国治安保卫战线先进集体。1961年南市公安分局辖区共有治保会563个,治保小组687个,委员组员7791人。

    “文化大革命”初期,治保会受到冲击。1968年,上海市公、检、法军管会南市区军管组在街道里弄组织建立群众专政队144个,队员21690人,取代治保会。1971年1月26日,中共中央文件重申建立健全治安保卫委员会。2月,陈家桥街道在南码头里弄进行整顿、健全治保会试点,建立了以工人、干部、群众组成的新治保会。至1979年,全区建立治保会407个,正副主任、治保委员3094人,治保小组1050个,治保员4808人。1982年对治保会整顿充实后,治保会组织的夜间巡逻人员有7288人,并增加白天安全岗哨值勤人员12018人,加强了治安防范能力。1988年,各派出所按照公安部《关于在新形势下加强城乡治保会工作的意见》,加强对治保会的组织领导和业务指导,注重发挥治保会的作用。1991～1992年,全区在单位内部、居委会、村委会、旅馆等方面共有治保会1005个,委员6338人；治保小组3826个,组员10108人；安全员与治保员11764人。治保组织两年内共协助公安机关破获重大刑案95起、一般刑案391起、治安案件371起。

    二、工人纠察队

    1976年粉碎江青反革命集团后,群众要求成立一支工人自己保护自己的力量,维护社会治安秩序。1979年12月22日,南市区工人纠察大队在南市工人俱乐部成立。上海市总工会南市区办事处主任、南市公安分局局长和治安科长任正、副大队长。大队部设陆家浜路1100号。工人纠察队(简称工纠队)队员由工厂企事业单位选派在职职工轮流担任,按街道派出所编队。工纠队在公安民警带领下开展夜间治安防范、巡逻和守候伏击,制止和打击现行违法犯罪活动,维护社会治安秩序,起到宣传队、工作队、战斗队的作用。至1980年末,工人纠察大队通过巡逻、伏击守候,抓获夜间现行违法犯罪对象3484人,从中查破各类刑事案件520余起,有效地制止和打击了夜间流氓犯罪活动。1983年1月～10月,工纠队扭获各类违法犯罪对象4403人,经公安机关审查后刑事拘留37人,收容审查345人,行政拘留311人,罚款警告1295人。1985年5月18日晚上7时许,塘桥胡家木桥发生一起20余名流氓持械殴斗的恶性案件,一名工纠队员奋不顾身冲上去抓住手持斧头的凶犯,高喊:“我是工纠队!”当场制止了这起流氓恶斗事件。1990年,南市工人纠察大队有队员496人,全年扭获各类违法犯罪对象6766人,协助政法部门查处各类案件2105起,其中盗窃案326起,缴获赃款赃物及罚款合计80万元。1991年、1992年,工纠队紧密结合区公安分局布置开展的专项斗争和春、夏、秋季攻势,“打防结合”,加强夜间巡逻和守候伏击,两年中查获各类现行案件4247起,扭获各类违法犯罪人员12146人,缴获赃款46.23万元及凶器、淫秽录像带、摩托车、助动车、自行车、金银首饰、工业原材料、贵重衣物等赃物。

    三、治安联防队

    1960年3月,邻近老西门商业闹市地区的唐家湾、蓬莱路、小北门三个派出所共同组织建立了老西门治安联防组,并按三个派出所管辖地区分设三个小组,组员由各商店、企业的治保干部担任。各商店、企业设立由职工担任的治安员,半年中发现、扭获各类违法犯罪分子30余人,使老西门商业区的发案率比上年同期下降50%。此后,各商业闹市地区先后建立了群众性治安联防队伍,并纳入南市公安分局治安科治安防范工作网络。70年代末,全区有11个街道建立了12个治安联防队,400多家商店、企业的1000余名职工和70多个里弄的2000余名退休工人、治安积极分子参加了联防队。这支治安联防队伍在协助公安机关维护地区治安秩序,打击现行犯罪活动中发挥了积极作用。1982年全区20个医院建立了19个治安联防队,队员230人,加强对医院治安秩序和医疗工作秩序的维护。1984年,小北门地区首先建立旅馆治安联防队。嗣后,全区12个街道都建立了旅馆治安联防队,共有队员49人。

    1988年1月,市政府制定了《上海市治安联防队组织暂行规定》,将治安联防队的组织、管理纳入法制轨道。同年6月,按上述规定要求,小北门街道治安联防大队正式成立,随后,各街道也相继成立联防大队。联防大队由街道办事处直接领导,公安分局负责业务指导。7月,经区政府同意,设立南市区治安联防办公室,对各联防大队统一管理、协调、指导,由分局治安科分管负责。至1990年,全区有17个联防大队,联防队员1687人。大部分成员是离退休干部和职工。同年,区治安联防办公室和十六铺、董家渡街道治安联防队被评为市先进集体,11名联防队员被评为市先进个人。1991～1992年,治安联防队紧密配合专项治理,不断完善巡逻网络,因地制宜开展工作,两年中协助公安机关查破各类违法犯罪案件8478起,其中刑案330起,大案65起；扭获各类违法犯罪分子10665人,查堵、消除治安隐患3792起。