一、编制预案

    按照市人民防空委员会的要求,先后制订了防空预案、抗震救灾应急方案。1965年拟制战时防空指挥意见,明确区、街道两级指挥机构任务。1970年1月拟制反空袭作战方案,1973年10月修改,贯彻“条块结合,以块为主”原则,全区按街道设13个指挥所,实行统一领导,分级负责制。1983年成立防空袭预案拟制小组,由区公安分局、人武部、卫生局、教育局、房产局、卫生防疫站等部门共30人组成。1984年在原有防空预案的基础上充实、完善。1985年6月根据《人民防空条例》,制定区防空袭预案,含基本方案、任务、保障计划等。1986年3月区人防委、办兼负抗震任务以后制订《区抗震应急方案》,1990年9月进行修改审定。为平时突发事件的应急需要,协助区政府办公室拟制《区突发事件应急方案》。1989年组织街道制订人防、抗震及防汛防台突发事件应急方案。1990年拟制人防、抗震专业队伍抗震救灾应急方案。

    二、专业队伍训练

    为开展群众性的防空战备工作,1965～1969年组织各种防空专业队伍,并进行训练。1986年按国家人防委规定,组建专业队伍,抢险抢修队,由区房产局40人,市政公司20人,住宅公司40人,人防公司20人组成；医疗救护由上海市第二人民医院40人,浦南医院25人,沪南医院25人,浦江医院10人组成；防化连由区卫生防疫站15人,环卫所35人组成；通讯连由搪瓷六厂15人,上海无线电二十九厂15人组成。自1987年起,区人防办与区人民武装部联合组织专业队伍并举行专业训练。  

    南市区抗震救灾指挥体系]

    三、防空(防震)演习

为提高防空袭和防震救灾的应变能力,根据拟制的预案,组织实战演习。1970年在13个街道建立联防指挥所。144个里委有118个建立了有工厂企业、街道里弄等各方面人员参加的联防指挥小组。1970年2月14日～3月31日,各街道先后举行有警报信号传递、空袭隐蔽、交通管制等项目的防空演习。1971年9月9日,在新肇周路编号“929”通道举行防空演习。参加演习的有民兵、机关干部、战士、学生、医护人员等共8657人。演习分自然通风、利用出入口通风孔供给氧气、滤毒通风三个阶段进行。1987年7月4日、5日两天,区人防办、城建办、财贸办、公安分局、卫生局、教育局、房产局、民政局、防疫站等部门主管领导和部分人员,参加市、区两级指挥机关抗震救灾演习,经历“震前”、“临震”及“遭震对策”、“消除遭灾后果”等阶段,取得预期效果。

四、“三防”教育

为使人民群众了解掌握“三防”(防原子、化学、生物武器)知识和抗震常识,提高群众自救互助能力,在群众特别是青年学生中实施“三防”教育。1965年11月在区工人俱乐部举办《南市区人民防空展览会》,观者达1.5万人次。1972年举办《战备教育展览会》,在各街道巡回展出。1986年,根据国家人防委和国家教委关于在初级中学学生中进行人民防空“三防”知识和抗震常识教育的规定,在嵩山中学试点,1986～1990年全区43所中学中,共有12103名学生分批受到教育。