一、生产自救小组

    根据第二次全国民政工作会议精神,自1954年6月起,先后组织生产自救小组6个,其中整理加工组4个,服务性洗衣组1个,商业性柴爿组1个,共有组员100人。至1960年,生产自救小组发展到63个,组员2859人,其中烈军属122人,复员退伍转业军人和伤残军人15人,残疾人171人。同年3月,63个生产组2859名组员,连同劳动部门办的31个生产组,1263名组员全部下放街道办事处管理。

    二、社会福利工厂

    1951年6月,市民政局拨款3000元,为安排烈军属就业,在王家码头万裕街开办邑庙区革命家属板箱厂,职工30人,其中烈军属20人。

    1958年由烈军属生产工场和聋哑人生产工场合并建立了社会福利工厂。至1980年有职工894人,其中盲人274人,聋哑人151人,肢残人27人,主要生产各种汽车电气开关,产品销往全国各地,远销港澳地区和泰国、新加坡、马来西亚、巴基斯坦等国家,用户500多家,年产值320万元,上交利润80多万元。在“文化大革命”前,一度由市民政局领导管理,定名为上海低压电器一厂,1979年又下放给区民政局领导管理。至1981年仍归市民政局领导管理。

    1978年6月,为做好分散在社会上的精神病人防治管理工作,各街道里弄举办了安置精神病人的工疗组和安置弱智、痴呆人的福利生产小组,上述两小组都以“管”为主,做简易的拆纱头、粘纸袋等加工劳动。中共十一届三中全会后,经过社会各方支持,福利生产不断发展壮大,工疗组和福利生产小组经过关、停、并、转,扩大生产经营场地,吸收退休技术管理人才,疏通供产销渠道等措施,逐步发展成为福利生产工厂。至1992年底,全区共有福利工厂、福利商业服务单位53家,职工总数2668人,总产值6174万元,税利502万元,1162名残疾人得到了安置。

    三、社区服务

    社区服务包括社区老人服务、残疾人服务、优抚对象服务、便民利民服务等。1982年对散居在13个街道161个居委会中42名无业或退休的盲哑孤老建立40个包护组。1983年,全区成立孤老包护组766个,包护孤老766人,使每位孤老平时有人关心、节日有人探望、困难有人照料。1986年,全区初步形成以街道为主的6个社会保障工作网络:残疾人安置服务、拥军优属服务、尊老敬老服务、伤残儿童服务、精神卫生服务、便民利民服务等。1989年,全区有9个街道建立社区服务指导和领导机构,办起街道敬老所10个,伤残儿童寄托所5个。至1992年底,全区15个街道(镇)全部成立社区服务中心,有97%的居委成立了志愿者服务队,开展各种服务,为群众排忧解难。民政部部长崔乃夫、副部长陈虹曾先后来南市区视察社区服务工作,给予肯定和赞扬。