一、市内救济救灾

    南市难民区 抗日战争初期,南市划难民区,为战区难民暂时食宿之所。至民国28年(1939年)10月,南市设收容所88处,收容难民19209人,每人每日发米6两。难民区内居民19700人也享受与难民相等给养。1939年11月,难民区解散,至1941年1月,难民收容所无一复存,难民各自谋生,有2000余名老弱难民无家可归,被伪“南市公署”迁至斜土路贫民村。

    国民党飞机空袭 1949年10月13日、15日,国民党飞机袭沪,从新开河至白渡路一带炸毁房屋500多间,死亡52人,重伤82人。1950年1月25日,国民党飞机轰炸十六铺小东门地区,235家商店、住户房屋被毁,死114人,伤75人。1950年2月6日,国民党飞机空袭市区,半淞园路、南车站路一带被炸,江南造船厂、华商电气公司、内地自来水厂等职工与居民死伤132人。在几次轰炸中,区接管会干部、办事处工作人员同驻地军警一起,抢险救灾,处理善后,安置灾民,把部队及各方送来的现金、米面、衣物等发给灾民。

    太平村火灾 1953年4月24日,太平村发生火灾,毁屋649间,受灾1448户,灾民5061人,轻重伤20余人,死小孩2人。副市长潘汉年以及邑庙区党政领导等到现场指挥救护,并成立太平村灾场临时救济工作委员会,开展收容救济工作,至1953年底基本结束。

    二、市外救济救灾

    民国24年江苏常州、溧阳等地发生严重旱灾,上海华商电气公司陆伯鸿,以邑庙董事会名义,捐款5000元,送至上海筹募各省旱灾义赈会,转交江苏灾区。

    1950年皖北等地遭受严重水旱灾害,邑庙、蓬莱两区分别成立劝募灾民分会,同年秋、冬两季,蓬莱区各界人民共募集现金2687元(已折合成新人民币,下同),寒衣43423件,棉花98公斤,大米50公斤；邑庙区各界人民共募集现金375元,寒衣3965件,鞋帽杂物2791件。

    1986年,南市区为支援安徽灾区,共募集旧衣被414722件,总重量145吨。1990年支援安徽灾区,共募集旧衣被120吨。1991年,全国18个省市遭受洪涝灾害,江苏、浙江、安徽三省和上海部分郊县尤为严重,全区人民为灾区捐款人民币154万余元,募集衣被203吨。区民政局为救灾作出了贡献,被评为上海市民政系统抗灾救灾先进集体。

    三、对下放安徽居民的补助救济

    区内在1962～1971年间动员社会闲散居民共820户,3250人下放安徽农村,其中1962～1964年动员去安徽滁县、全椒县落户的488户2073人；1969～1971年又动员332户1177人去安徽宿松、定远、五河三县落户。

    1979年,对坚持在农村生产劳动,生活上确有困难的下放居民中的青年,每人每月补助10元；已在当地结婚的,对其子女每人每月补助5元。1979年给予定期补助的173户,317人。帮助翻建房屋68户228间,对年老体弱、无依无靠的136人给予每人每月6～8元的定期补助,全年共补助1.25万元。对1969～1971年新下放户中人口多劳动力少及特殊困难的199户,给予一次性临时补助,共补助1.35万元。对确有困难又符合返沪条件的60名青年,批准回沪安排工作。同时,根据安徽省和上海市的协议,合计214名青年,由上海资助64.2万元,在定远、五河两县分期分批安置214名青年在当地集体企业工作,并处理了1969～1971年下放安徽居民的户口由农村转入当地城镇等问题。

    1984年3月,区民政局组织干部赴安徽对1969～1971年下放户的住房情况进行全面调查。经市民政局批准,按201户建房413间计算,给予建房补助费18.9万元。1989年,对1962～1964年下放安徽的480户居民中,确定定期补助对象266户,346人,每年定期补助11.5万元。对1969～1971年下放的居民户口由农村迁入当地城镇的55户,137人。

    1990年安徽遭受严重自然灾害,两次下放安徽的800余户,3000余居民的生活发生困难,区民政局再次派出人员,在当地政府协助下,对210户,340人实行补助；18户危房帮助维修；135名符合户口转迁条件的及时办理了户口转迁手续,下放户中有10名孤老安置在当地的敬老所。

1991年,区民政局领导带队,组织人员赴安徽走访慰问下放户,对70户房屋倒塌的下放居民,给予补助费24万元,帮助重建房屋。