邑庙、蓬莱两区政府全面贯彻中共中央提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线,全面开展社会主义建设。在工厂企业中,新技术、新产品、新品种不断涌现。建设机器厂采取“工件不动、落地加工、以小干大、以群围攻”的办法,用小车床加工大型机械部件,创造了全国闻名的“蚂蚁啃骨头”的加工方法。1959年比1958年,两区工业总产值增长98.66%,商业销售总额增长18.4%。在街道里弄,建立为工厂企业服务的街道工厂、里弄生产组798个,为居民和附近企业生产服务的公共食堂、托儿所、服务站676个,吸收家庭妇女和社会闲散劳动力达4万多人,解放了妇女劳动力。在这一时期,由于组织“大跃进”,开展“全民炼钢”,搞“高指标”、“放高产”,违反科学,违背经济规律,造成巨大浪费,经济损失严重。

    邑庙、蓬莱两区合并成南市区时,区人民委员会认真贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针,动员全区人民克服困难,发展生产,安排好市场,尽最大可能安定人民生活。为此,在青浦县兴办青浦、南崧两个农牧场,生产副食品。一批区属单位也单独或联合开办饲养场,增加副食品的自给和上市数量。在十六铺蔬菜市场内建立大型贸易市场,疏通江、浙等地农副土特产品流通渠道,增加上海市副食品供应数量,以后又建立南码头、董家渡等5个贸易市场。区商业系统扩大对居民日常生活必需商品的计划供应范围,除按市统一部署发放日用工业品购货证、购货券,实行凭券平价供应外,还千方百计采购计划外商品,组织小商品生产,扩大修配服务项目。1960年下半年,全区开展清仓挖潜工作,清理出大批积压物资和废钢铁,相互调剂,缓解一些工厂生产中原材料紧缺的困难,并开展支援农业和钢铁生产的活动。全区由200家工厂组成14个支农小组,支援金山县各种机电设备1073台,钢材、电线等物资38.5吨,150余名技术工人长驻农村进行技术指导和培训。动员干部职工3000余名去崇明县围海造田,共围田7000余亩,试种水稻918亩。1962年实行精简职工、紧缩城镇人口工作,全区共精简职工15000余人,减少城镇人口20800余人。1963～1965年,继续动员部分城镇人口和知识青年9500余人回乡或去农村和边疆参加生产建设。

    在此期间,城市建设也有发展。为辟通老城厢南北通道,两区动拆迁居民1499户,新建成的河南南路于1958年1月通车。此外,还相继拓宽、辟通丽水路(进出老城隍庙的主要通道),以及三门峡路、新肇周路等干道。在浦江两岸修建防洪墙,确保汛期安全。先后建成市民新村和桃源新村,随后又结合辟路、改造,统建瞿溪路、新肇周路、三门峡路等新村,使市民的居住条件有所改善。
    在教育事业方面,贯彻“两条腿走路”和群众办学的方针,调动各方面的办学积极性,形成公办、厂办、街道办教育的热潮。国家投资新建中小学、幼儿园37所。至1965年,全区共有中学53所,其中民办、厂办10所;小学149所,其中民办45所;幼儿园114所,其中民办91所;加上师范、机械、农中等半工半读、半农半读学校等,在校中学生70321人,小学生16397人,分别比1958年增加25%、44%。医疗卫生事业方面,把原来的联合诊所、保健站等,按街道办事处范围合并成街道医院,与附近的小型工厂商店建立劳保关系,就近诊治;新建区产院、结核病、牙病、眼病、精神病防治站和医药化验所、卫生防疫站。文化体育事业方面,各街道建立文化站和图书馆,群众性的文化娱乐活动蓬勃展开。新建区体育馆一座,普遍开展群众性的体育尤其是广播操和乒乓球运动。