一、增产节约,技术革新

    1956年5月,邑庙、蓬莱两区召开的第一次党代会上都提出加强对生产、经济工作的领导,树立以生产为中心的观点。8月,区委贯彻市第一次党代会提出的“充分利用上海工业潜力,合理发展上海工业生产”的上海工业方针。10月,邑庙、蓬莱区委传达中共“八大”决议,贯彻执行全区工作以生产为中心,为生产服务的方针,深入开展增产节约运动,工商企业普遍开展社会主义劳动竞赛,合营企业建立民主管理委员会,调动了职工积极性。1956年,蓬莱区扭转了上年工业生产一度下降的趋势,1957年工业产值增长至51360万元,为1952年的277%。

    1958年2月,蓬莱区委召开党员干部大会,宣布蓬莱、邑庙、闸北三区开展社会主义竞赛,动员全区各级党组织开展大跃进运动。8月,邑庙区委召开“邑庙区大跃进誓师大会”,通过“跃进再跃进,学先进、赶先进决心书”。1960年1月,南市区委提出“1960年全面跃进、各条战线做到开门红、月月红、满堂红”的号召。同时,组织群众,开展技术革新和技术革命运动。蓬莱区建设机器厂工人采取“土洋结合”方法,用3台小车床加工8.5吨大的转炉风圈,群众称它是蚂蚁啃骨头,邑庙区第三纺机厂通过技术革新,提高工效相当于10万个工时。1958年邑庙区职工提出技术革新项目7637个,工人年人均产值达到8418元,比1957年的6354元增长13.3%。蓬莱区提出革新项目10074项,当年工业产值比上年增长46%。1959年第一季度,邑庙区据183家工厂统计,产值比去年同期增110%。但是在“大跃进”运动中,出现了高指标、浮夸风等偏差,1958年8月,市委组织万人检查团下邑庙、蓬莱两区检查“大跃进”情况,各厂生产指标又一再加码。邑庙区业兴钢管厂提出年产量在翻10番的基础上再翻1倍。蓬莱区216家厂订的跃进指标有增产10倍、15倍的,这都陷于主观空想。

    邑庙、蓬莱两区1958年10月在“大跃进”中开展了全民炼钢运动,提出“以钢为纲,全面跃进”。邑庙区委组建73个炼钢单位,有专职炼钢工人3700人,辅助劳力1万人,至年底炼钢5719吨；蓬莱区委组织14882人炼钢,建起1077个各种炼钢炉,炼钢13637吨。可惜这段时间中出现的炼钢运动不讲科学,违反客观规律,炼出的钢都是废品,耗费大量的人力物力,造成极大浪费。

    1960年3月,根据市委布置,中共南市区委成立“城市人民公社工作领导小组”,制订了《关于建立人民公社工作计划》。区委决定以巡道街街道(后改为小南门街道)、保安路街道(后改为半淞园街道)为点,进行兴办城市人民公社的试点工作。动员和组织剩余劳力(主要是家庭妇女)参加生产建设和社会服务,办起一批食堂、托儿所、幼儿园、业余学校、生产组、服务站、保健站等。城市人民公社的试点工作未能成功,至1961年逐渐消失。

    二、整风反右、反右倾

    1957年6月,区委遵照中共中央《关于整风运动的指示》,开展反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动。区委成立整风领导小组。区各级党员领导干部向群众作检查,开展批评与自我批评,改善党群关系。蓬莱区委制订《关于改进领导作风,克服宗派主义,特殊化倾向方案》。1958年1月,邑庙区第一批机关干部下放农村劳动锻炼。蓬莱区有486名干部下放农村劳动锻炼。

    1957年7月,整风运动转入“反右派”斗争,机关、文教卫生单位、民主党派、工商界等系统有一批党内外干部和知识分子被错划为右派分子,斗争出现严重扩大化。1960年两区合并时,有右派分子657名,以后陆续给予一些人摘去右派帽子,至80年代初,被错划为右派分子的人全部平反改正。

    1959年10月,根据市委部署,邑庙、蓬莱两区分别开展“反对右倾机会主义”的斗争。在斗争中受到批判的党员干部蓬莱区有39人,邑庙区有121人。分别被扣上“严重右倾”、“严重个人主义”、“严重干劲不足”等帽子。1961年8月,南市区委对在反右倾斗争中受到错误批判处理的党员干部甄别纠正,至80年代复查时逐个作了平反结论。

    三、调整经济、克服困难

    1959～1961年,我国国民经济发生严重困难,部分工厂因原材料不足而停产或半停产,市场供应紧张。在三年困难时期,区委主要抓调整经济工作和安排好人民生活。

    1960年区委成立支援农业技术改造领导小组,抽调技术干部、工人组成支农小组与公社农场挂钩。各厂无偿支援农村一批农机具。1960年4月,区委成立资源综合利用领导小组,各街道里弄成立247个废品综合利用生产组。8月,区委成立清仓保钢领导小组,开展保粮保钢的增产节约运动。

    1961年1月,区委成立小商品生产领导小组,2月,在城隍庙举行小商品供销协作交流会,生产小商品的单位由581家增至750家。1961年3月,传达贯彻中共八届九中全会精神,贯彻执行国民经济以农业为基础和“调整、巩固、充实、提高”的方针。10月,贯彻中央《关于改进商业工作的若干规定》,调整改进商业工作,开放十六铺等集市贸易市场。10月,组织工厂党政干部学习中央《国营工业企业工作条例》(草案),整顿工业企业,改善和加强企业管理。1962年4月,区委对部分工厂采取关、停、并、迁的措施,关厂18家,停产7家,并厂12家,迁外地1家。

    1962年贯彻中央和市关于精简职工减少城镇人口的方针,至当年年底,机关和企事业精简职工15459人(其中辞退里弄工、临时工5465人),各街道动员居民回乡外迁的13518人。1963年机关企事业动员干部职工家属回乡2697人。

    区委号召全区人民节衣缩食,战胜困难。党团员主动上缴大量粮油票和猪肉票,带头核减粮食定量。由于国民经济暂时困难,人民生活水平有所下降,区委和各级党组织把关心群众生活作为一项重要工作来抓,采取困难补助、社会救济、组织生产等措施,帮助群众渡过困难时期。区委组织1000多名干部职工在崇明百万沙围垦土地1万亩,筹建南市畜牧场,从事副食品生产。机关、学校、工厂利用空地种菜160亩,养猪11000头。在全区妇女中开展“红、勤、巧、俭”竞赛活动。

    经过调整,区内经济逐步好转。1963年工业总产值77930万元,比1962年增长10.5%。

    四、社会主义教育运动

    1962年9月,中共八届十中全会后,在全区干部中进行“反修防修”学习。1963年4月,开展“五反”(反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义)运动。1963年11月,学习宣传中央《关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》和《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》文件精神。1964年8月,区委组成“四清”工作队,在财贸、教卫、街道等10个单位开展“四清”(清政治、清经济、清组织、清思想)运动。1965年1月,在干部群众中传达中央《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》,开展了面上和点上的社会主义教育运动。5月,区委组成社教工作队,以豫园街道为点全面推开社会主义教育运动,1966年3月,区委建立区财贸“四清”分团,下设15个大队,在区财贸系统推开“四清”运动。“四清”运动虽然也提出要不误生产和促进生产,但由于强调“以阶级斗争为纲”,要整“党内走资本主义道路的当权派”,致使一部分党员、干部受到不应有的打击。