自解放初至1956年,区委工作以恢复和发展生产、巩固人民民主政权、进行社会主义改造为中心。

    一、反轰炸、反封锁

    解放初期的南市,国民政府留下的是一副烂摊子,还遭美国和国民党的封锁、轰炸和破坏,存在着工商业凋敝、物质匮乏、资金短缺、物价上涨等严重困难。

    1949年8月～1950年2月,南市多次遭到美制国民党飞机的轰炸,人民生命财产损失重大。中共沪南区委决定以贯彻市委制定的反封锁方针作为全区中心任务,1950年2月,沪南区委传达市委关于反轰炸、反封锁斗争的指示。邑庙、蓬莱两区分别成立防空治安委员会和指挥部,周密布置防空措施。

    由于美国和国民党的封锁轰炸,造成工商企业一度极其困难。沪南区有动力的工厂约300家,职工14000人,多数处于停工、半停工状态。五金厂92家,职工2055人,其中只有中华铁工厂一家正常生产。全区失业、半失业工人1万余人(不包括店员)。商业停业的有226家,中小学停办的25所。面对大量工人失业、学生失学等困难,区委动员全区党员和干部,团结群众,开展反封锁、反轰炸斗争,克服困难,维持生产。1949年10月～1950年2月,沪南区委举办第一期党校,参加学习的党员126人,学习党的基本知识、时事政策。上钢三厂工人在反轰炸斗争中,坚持生产,创造平炉炉龄超百炉,月产超千吨的新纪录。求新厂工会成立生产委员会,组织生产自救,使资方(法商)抽资关厂的企图落空。人民政府拨出粮款救济失业工人。邑庙、蓬莱区建立难民回乡生产遣送站,动员闲散无业难民回乡生产。蓬莱区机关成立精简节约委员会,每月节约经费30%。区委动员工商界、机关、职工认购1950年人民胜利折实公债,邑庙区推销9250份,蓬莱区推销20330份。对私营工商业,政府通过收购、加工、订货、供应原料等办法扶助。到1953年,邑庙区有535家私营工厂接受国家加工、订货、包销、收购任务,恢复发展了生产。

    二、抗美援朝,镇压反革命

    1950年7月,开展抗美援朝的宣传,进行保卫世界和平的签名运动,邑庙、蓬莱两区分别有6万人和15万人签名。1950年12月、1951年1月,邑庙、蓬莱两区分别召开各界人民抗美援朝保家卫国代表会议,成立中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会邑庙和蓬莱支会。1951年1月下旬,邑庙、蓬莱两区先后召开第一次各界人民代表会议,大会决议进一步深入开展抗美援朝保家卫国运动,坚决镇压反革命,巩固人民民主政权,做好支前工作。广泛动员青年参军,党团员带头报名,1950年12月、1951年6月,邑庙、蓬莱分别有321名和562名青年工人、学生批准参加军事干校。全区各界人民以实际行动支援抗美援朝前线,订立爱国公约,开展增产节约运动,捐献飞机大炮。至1951年底,邑庙、蓬莱两区捐献飞机大炮的金额分别为107.93万元和125.90万元(已折成新人民币)。

    1951年初,开展镇压反革命运动。邑庙、蓬莱区委按市军管会颁布的办法,对反动党团、特务人员实施登记,两区分别有305人和923人进行登记。4月27日,邑庙、蓬莱两区共逮捕1120名罪行严重、抗拒登记的各类反革命分子。5月中旬,邑庙、蓬莱两区先后召开各界人民代表扩大会议,会上控诉了反革命分子的罪行,并依法公审了一批反革命分子。

    三、“三反”、“五反”

    1952年1月,邑庙、蓬莱两区开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。5月,“三反”运动结束。

    1952年3月,邑庙、蓬莱区委在全区私营工商业开展反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动。区委成立五反办公室、指挥部,两区抽调4200余名干部组成五反工作队。7月,“五反”运动结束,邑庙区9937户私营工商业,评定守法户4050户,基本守法户4696户,半守法半违法户1052户,严重违法户128户,完全违法户11户,共查出违法所得1310万元。蓬莱区14374户私营工商业,评定守法户3729户,基本守法户9831户,半守法半违法户640户,严重违法户120户,完全违法户14户,共查出违法所得1539万元。“五反”运动后,私营工商业的生产经营一度出现困难,区委贯彻“发展生产,繁荣经济,公私兼顾,劳资两利”的方针,调整公私、劳资关系,通过加工订货、收购包销等措施给予扶植,推动生产发展。

    四、“民主改革”

    1952年7月,邑庙、蓬莱区委在30人以上私营工厂企业中进行民主改革运动。区委成立民主改革办公室,抽调干部组建民主改革工作队。1953年10月起在小厂、店员、手工业、搬运等八个方面进行民主改革。邑庙、蓬莱两区有62000余人参加,处理反革命分子398人。在民主改革中,纯洁职工队伍,建立健全党、团、工会组织,建立民主管理制度,团结私营工商业者,促进生产发展。

    五、工商企业公私合营

    1953年10月,中共中央公布了过渡时期总路线,区委组织干部,开展宣传活动。1954年上半年,邑庙、蓬莱区的私营光大电机织造厂、上海机器厂等第一批宣布为公私合营工厂,至同年年底,邑庙区有6家,蓬莱区有9家私营大厂实行公私合营。区委为公私合营厂派出公方厂长,配备党支部书记。两区对私营糖、海北桂、木材等批发行业实行全行业的社会主义改造。1956年,进入社会主义改造高潮,邑庙、蓬莱区委成立对私改造工作委员会、办公室,抽调干部组成工作组。1956年1月20日,邑庙、蓬莱两区实现私营工商业的全行业的公私合营和手工业的合作化。21日,两区分别召开各有2万人参加的庆祝社会主义改造胜利大会。公私合营后,对私方人员,按“量才使用,适当照顾”的原则,安排为厂长、经理等职。