1957年蓬莱区由中共区委宣传部、区卫生科、工会办事处、妇女联合会、共青团区委等10多个单位组成避孕工作推行委员会,领导全区计划生育工作。1958年初,邑庙、蓬莱两区分别成立区节育委员会,由中共区委书记兼主任委员,下设办公室。

    1963年5月,南市区计划生育工作委员会成立,设办公室。街道建立计划生育领导小组,单位、里弄设置相应组织,初步形成三级管理网络。1973年设区除害灭病领导小组,负责血防、爱国卫生、计划生育工作。1974年5月改设区计划生育领导小组办公室。1986年7月,恢复区计划生育委员会。

    1987年始,对各地区、单位的计划生育工作进行分类指导,实行计划生育目标管理责任制。由区下达指标,分管区长与街道、委、办、局分别签订协议,年终考核,按达标程度给予奖惩。1990年4月,计划生育委员会列入区政府序列,办公室干部由5人增至12人,增设政策规划科、宣传教育科。1991年成立人口与计划生育领导小组,由区长兼任组长,加强计划生育的领导。

    自70年代起,坚持开展计划生育先进集体和先进个人的评选工作。1983～1989年,区计划生育工作多次被评为市计划生育先进集体和全国计划生育先进集体、全国计划生育信访工作先进集体,并在全国先进代表会上介绍区计划生育信访工作经验。先后有朱耀琴等6人被评为全国计划生育先进个人。小东门街道充分依托社区力量,全方位开展计划生育、人生旅途一条龙服务。分设幼托服务一条龙、计划生育服务一条龙、老年服务一条龙,走出了一条具有特色的计划生育管理新路子,多次被评为市、区先进集体,1983年、1992年两次被评为全国计划生育工作先进集体。

    计划生育手术质量管理。1963年后,随着节育手术数量的增多,为提高节育手术质量,确保受术者的安全,分别建立了男、女计划生育技术协作组,由市九、市二医院和上海医科大学妇产科医院的主任医师分任组长,定期开展活动,按季举办手术讲座、疑难病例和手术并发症讨论,指导手术人员严格执行《节育手术操作常规》,组织手术观摩、手术示范等。1965年建立节育手术术后访视制度,各地段医院全年访视受术者8517例,及时处理了术后出现的一些问题,巩固了节育手术成果。1974年,一度中断的协作组重新建立。1978年恢复外科和妇产科学组。1979年根据国务院计划生育领导小组和卫生部关于未经培训考核的技术人员一律不准做计划生育手术的精神,建立了区技术考核小组,负责对手术操作人员进行基础理论和手术操作培训,学员经考核合格后始能上岗。要求计划生育门诊和手术做到“手术操作规范化,病史书写规范化,消毒隔离规范化,计划生育设施规范化”,由区卫生局、妇女保健所和妇产科学组定期检查。1980年市卫生局、计生委《对节育手术人员试行奖励的意见》下达后,区卫生局、计生委、妇女保健所和妇产科学组每年对施行节育手术的单位和个人进行检查评比,对千例、万例无事故的单位和个人给予奖励,到1992年共发奖励金12893元。

    避孕药具管理。1974年避孕药具免费后,区卫生防疫站妇女保健组(后改为妇女保健所)统一编制计划,通过地段医院和工厂保健站发放避孕药具。区医药商店同时免费供应,基本上做到渠道畅通,方便群众。1988年区计划生育药具管理站成立,负责全区12万已婚育龄群众及部分流动人口的避孕药具供应管理工作。全区调整充实了“以块为主、条抓块管”的药具发放四级网络,培训发药员2746名,并健全了药具帐、表、卡、领发药和仓储管理制度。药具管理走上科学化、制度化、规范化轨道。1992年全区药具应用率为99.4%,使用效率98.6%。

    经费管理。1982年前计划生育经费先后由区卫生防疫站和妇幼保健院代管。1983年、1984年由区政府办公室兼管,区计生办负责出纳。1985年《关于上海市计划生育事业费开支范围和加强财务管理试行办法》施行后,计划生育事业费由计划生育办公室自行管理。1988年对待业、闲散人员计划生育手术费实行改革,由记帐改为受术者凭付款凭证报销的办法,节约了经费开支,当年的手术医药费仅为1987年的11.7%。1992年在开展对流动人口管理试点工作基础上,制订了《南市区流动人口计划生育管理办法》(试行),1992年底推向全区。